我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村征地補(bǔ)償制度研究——以高要市為例.pdf

1、我國經(jīng)過三十多年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，城鎮(zhèn)化得到了快速的發(fā)展，大量的農(nóng)村土地被征用，產(chǎn)生了一個(gè)新的社會群體—失地農(nóng)民。農(nóng)村土地被征收過程中產(chǎn)生了大量的糾紛，許多農(nóng)民上訪案件均是由農(nóng)村征地糾紛引起的。研究各種原因，不難發(fā)現(xiàn)，這是由中國農(nóng)村征地補(bǔ)償制度的缺陷引起的。我國現(xiàn)行的農(nóng)村征地制度是政府采用行政命令強(qiáng)行征地的制度，與西方先進(jìn)發(fā)達(dá)國家采用的市場機(jī)制征地模式截然不同。大量的農(nóng)村土地被政府低價(jià)征收，農(nóng)民利益被嚴(yán)重?fù)p害。大量的農(nóng)民在土地被征收后，陷入失

2、地失業(yè)的狀況，由此引起生活水平不斷下降，與征地相關(guān)的信訪案件數(shù)量不斷增加，極端事件時(shí)有發(fā)生（例如近幾年最著名的2011年廣東發(fā)生的烏坎事件），社會矛盾進(jìn)一步加深。因此，探討建立合理、公平、公正的征地補(bǔ)償制度對于我國的社安定團(tuán)結(jié)、建設(shè)和諧社會有著重大意義。
　　本文內(nèi)容主要分為五章。第一章是引論，提出研究的背景和意義;闡述與本文相關(guān)的基本概念;并總結(jié)研究內(nèi)容和方法。第二章是我國征地補(bǔ)償制度及效果現(xiàn)狀分析，以高要市近十年的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

3、為第一手資料，利用這些征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與土地年產(chǎn)值進(jìn)行比較，分析出現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低的現(xiàn)狀;介紹被征地農(nóng)民對征地補(bǔ)償款的處置方式，揭示現(xiàn)行征地補(bǔ)償方案給農(nóng)民帶來的后續(xù)隱患。第三章，列舉現(xiàn)行征地補(bǔ)償制度的缺陷，包括如下九個(gè)方面:法律缺少“公平補(bǔ)償”原則;農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)所有權(quán)沒有得到承認(rèn);沒有嚴(yán)格定義征地的公益性;土地補(bǔ)償分配機(jī)制不合理;征地程序欠缺科學(xué)透明;訴訟程序未能給予充分救濟(jì);二元土地市場欠缺公平;土地增值收益被抹殺;征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，