黑龍江省基層煙草專賣局行政執(zhí)法問題研究.pdf

1、專賣制度古已有之，古今中外之例屢見不鮮。專賣制度作為國家壟斷的具體形式，為國家積累大量的財(cái)富，新中國的煙草專賣制度自1983年確立以來，一直是國家較為重要的財(cái)政收入來源。煙草制品因其高利潤性和成癮性，必然帶來制假售假和走私的猖獗，在現(xiàn)行體制下，如何更好地做好煙草專賣行政執(zhí)法工作，遏制和打擊不法分子的違法犯罪活動(dòng)已成為行政部門執(zhí)法領(lǐng)域中一個(gè)值得探討的問題。
　　本文在對(duì)公共選擇理論、交易費(fèi)用理論、尋租理論和新公共管理理論及相關(guān)要點(diǎn)問

2、題進(jìn)行比較深入的分析研究基礎(chǔ)上，運(yùn)用比較分析、定性分析和定量分析等方法分析了黑龍江基層煙草專賣行政主管部門在執(zhí)法過程遇到的問題，揭示了存在問題及產(chǎn)生原因，研究結(jié)果顯示：我省基層煙草專賣行政執(zhí)法存在執(zhí)行難的現(xiàn)象，其中既有體制制度上的原因，如法規(guī)與文件沖突、多頭行政、權(quán)力缺失等，又體現(xiàn)為固有的行政文化在現(xiàn)代化生活中對(duì)行政組織行為的阻滯和影響，如保守、經(jīng)驗(yàn)性和人情化，最終得出行政組織難以通過自身調(diào)整而改變現(xiàn)狀的結(jié)論。
　　在借鑒了“新公