基于服務(wù)型政府理念下的海事管理研究.pdf

1、分類(lèi)號(hào)UDC密級(jí)單位代碼10151基于服務(wù)型政府理念下的海事管理研究陳昌飛指導(dǎo)教師馬曉雪職稱(chēng)副教授學(xué)位授予單位大連海事大學(xué)申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別公共管理碩士學(xué)科與專(zhuān)業(yè)公共管理(MPA)論文完成日期2011年9月論文答辯日期2011年12月答辯委員會(huì)主席石滲二中文摘要摘任石3(本文首先分析了西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府改革的歷程和中國(guó)政府行政體制改革的發(fā)展方向，明確了建設(shè)服務(wù)型政府是各國(guó)政府發(fā)展的一個(gè)基本方向。通過(guò)分析政府理念的歷史演變，結(jié)合中外學(xué)者在新公共管

2、理理論和建設(shè)服務(wù)型政府的研究成果，得出服務(wù)型政府應(yīng)具備的包括人本理念、有限責(zé)任、促進(jìn)發(fā)展、依法行政以及公平正義等方面的理念和特征。隨后對(duì)中國(guó)海事管理引入服務(wù)型政府理念的必要性和可行性進(jìn)行分析，認(rèn)為建設(shè)服務(wù)型海事是中國(guó)海事自身發(fā)展的需要，中國(guó)海事也具備了良好的建設(shè)條件，今后的發(fā)展是向先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的海事監(jiān)管水平看齊，著力提升服務(wù)水平。最后圍繞服務(wù)型政府的理念和特征對(duì)中國(guó)海事管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，查找出不符合服務(wù)型政府理念的存在問(wèn)題并分析了原因

3、，借鑒美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)、香港海事處等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)海事管理模式，對(duì)基于服務(wù)型政府理念下中國(guó)海事管理工作進(jìn)行探索，提出要進(jìn)一步改變思維出發(fā)點(diǎn)，拓展服務(wù)對(duì)象，轉(zhuǎn)變管理和服務(wù)理念，以業(yè)界需求為管理服務(wù)取向，切實(shí)重視業(yè)界需求。進(jìn)一步明確管理職能，嚴(yán)格在法律法規(guī)的授權(quán)下依法合理履職，積極主動(dòng)響應(yīng)業(yè)界訴求，支持和發(fā)揮水運(yùn)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，建立協(xié)作機(jī)制促進(jìn)部門(mén)間合作。立足國(guó)情現(xiàn)狀推行區(qū)域管理，調(diào)整船員適任條件服務(wù)“三農(nóng)”，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提