“新農(nóng)?！被I資的法律問題研究.pdf

1、“新農(nóng)?！睂τ诒Ｕ限r(nóng)村老人的“老有所養(yǎng)”具有重大意義，是我國社會保障法律體系的重要組成部分。而籌資作為養(yǎng)老保險的首要環(huán)節(jié)和重要組成部分，其合理選擇和有效實施直接決定“新農(nóng)保”制度的運行與發(fā)展，對“新農(nóng)保”籌資在法律上做出合理的規(guī)范有著重要意義。農(nóng)村養(yǎng)老保險籌資制度的選擇必須以維持農(nóng)民年老時基本生活水平為目標，以公平和效率作為價值取向基礎，在充分考慮人口結(jié)構(gòu)與趨勢、資本市場成熟程度等因素上，與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。法治是形成社會秩序的基

2、礎，盡管國家近幾年很重視開展農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，并提出今年實現(xiàn)“新農(nóng)?！痹谵r(nóng)村的全覆蓋的目標，但至今尚未有一部從整體上專門規(guī)范農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的法律出臺。“新農(nóng)?！被I資制度從法律層面看，表現(xiàn)出立法缺失、內(nèi)容不合法理、實施與監(jiān)督薄弱、缺乏法律強制力等法律問題。在“新農(nóng)?！笨焖偻七M的背景下，我國要借鑒國外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的實踐經(jīng)驗，完善相關(guān)法制建設，構(gòu)建多層次、多類型、統(tǒng)一的“新農(nóng)?！被I資法律體系，完善“新農(nóng)?！被I資法律制度內(nèi)容的科學性與