街道辦事處績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建及實(shí)證研究——以濟(jì)南市LS街道辦事處為例.pdf

1、隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，街道辦事處作為連接政府與公眾之間的“橋梁”性作用被要求承擔(dān)更多的社會(huì)管理職責(zé)。街道辦事處直接服務(wù)于轄區(qū)公眾和企事業(yè)單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)政治和行政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、公共服務(wù)等多方面工作，代表政府行使為民服務(wù)的職能。因此，評(píng)估街道辦事處的績(jī)效水平，成為評(píng)價(jià)基層政府公共服務(wù)能力和水平的基礎(chǔ)性工作。如何構(gòu)建合理可行的街道辦事處績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，通過(guò)對(duì)街道辦事處服務(wù)與管理績(jī)效水平的測(cè)量與評(píng)估，考察并分析其績(jī)效管理的狀況和問(wèn)

2、題并提出改進(jìn)建議是本文研究的主要問(wèn)題。
　　本文首先在對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)街道辦事處績(jī)效評(píng)估相關(guān)理論和實(shí)踐的文獻(xiàn)研究基礎(chǔ)上，從街道辦事處職能角度出發(fā)，以社會(huì)公眾需求為導(dǎo)向，利用問(wèn)卷調(diào)查、專家評(píng)判和隸屬度分析等方法進(jìn)行指標(biāo)遴選，構(gòu)建了街道辦事處績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和綜合評(píng)價(jià)指數(shù)模型。該指標(biāo)體系包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安與環(huán)境、街道辦事處自身建設(shè)等4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，15個(gè)二級(jí)指標(biāo)和46個(gè)三級(jí)指標(biāo)。并通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方式收集了14位相關(guān)專家對(duì)相關(guān)指標(biāo)

3、的重要性評(píng)判數(shù)據(jù)，利用群組AHP法測(cè)算得出了各級(jí)績(jī)效指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。然后以濟(jì)南市LS街道辦事處為例，現(xiàn)場(chǎng)收集了2013~2015年的相關(guān)數(shù)據(jù)，利用所構(gòu)建的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)模型，測(cè)算出了LS街道辦事處連續(xù)兩年的績(jī)效水平指數(shù)和綜合指數(shù)。最后通過(guò)對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果的比較分析，發(fā)現(xiàn)了LS街道辦事處在其服務(wù)提供和績(jī)效管理方面存在的系列問(wèn)題，有針對(duì)性地提出改善LS街道辦事處績(jī)效管理水平的對(duì)策建議。值得指出的是，本文提出的街道辦事處績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和綜合指數(shù)