新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的江蘇省耕地占補(bǔ)平衡問(wèn)題研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化已進(jìn)入了“快車道”發(fā)展階段，與之同時(shí)耕地資源被大量占用問(wèn)題日益突出。作為耕地保護(hù)制度體系的重要組成部分，耕地占補(bǔ)平衡制度對(duì)于有效遏制耕地過(guò)度減少、保障國(guó)家糧食安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。
　　江蘇省作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省和產(chǎn)糧大省，城鎮(zhèn)化水平較高，耕地后備資源嚴(yán)重匱乏，城鎮(zhèn)化發(fā)展與耕地保護(hù)的矛盾尤為突出。在此背景下，論文通過(guò)闡述耕地占補(bǔ)平衡政策演變過(guò)程，借鑒國(guó)內(nèi)外耕地占補(bǔ)平衡理論研究成果，分析江蘇省快速

2、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中耕地資源變化和占補(bǔ)平衡實(shí)施現(xiàn)狀，探討耕地占補(bǔ)平衡存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，研究判斷江蘇省耕地占補(bǔ)形勢(shì)，進(jìn)而就江蘇省實(shí)現(xiàn)“十三五”新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)、落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)提出對(duì)策建議。
　　研究結(jié)果表明:1999-2014年江蘇省耕地資源總體上呈減少趨勢(shì)，耕地減少量與地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平明顯相關(guān)，總體呈現(xiàn)蘇南＞蘇中＞蘇北;按目前的用地方式和城鎮(zhèn)化預(yù)期，江蘇省在“十三五”期間將無(wú)法自行完成耕地占補(bǔ)平衡任務(wù);江蘇省耕地占補(bǔ)平衡主