政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)制度研究.pdf

1、在世界各國(guó),政府依靠社會(huì)組織承接政府出資的公共服務(wù)項(xiàng)目,是一種普遍且日益通行的做法,在大多數(shù)發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家里,政府對(duì)社會(huì)組織的這種依賴相當(dāng)普遍,社會(huì)組織也日益成為公共服務(wù)新的載體。
　　從政府公共服務(wù)職能的角度看,公共服務(wù)理應(yīng)由政府部門(mén)提供,但是沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家的法律規(guī)定公共服務(wù)只能由政府單獨(dú)提供,而且,政府極有可能壟斷公共服務(wù)的供給,導(dǎo)致提供的服務(wù)得不到公民的認(rèn)可。隨著民主社會(huì)與民主政意的興起,民間社會(huì)組織渴望進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域

2、的意愿日益增強(qiáng),不斷要求政府開(kāi)放民營(yíng)企業(yè)參與公共服務(wù)的空間,就我國(guó)目前的情況來(lái)看,社會(huì)組織已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域,雖然涉及的領(lǐng)域有限,但仍然是一個(gè)良好的開(kāi)端。
　　本文是在對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)做了一定的理論梳理之后,針對(duì)我國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)過(guò)程中法律缺失的客觀現(xiàn)狀,通過(guò)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)我國(guó)在政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)上出現(xiàn)的問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)“服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)變,內(nèi)容大致如下:
　　第一章對(duì)公共服務(wù)的定義和特征以及政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的概念

3、、特征做簡(jiǎn)要的概述,闡述政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的法理依據(jù)和行政法依據(jù)以及政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的必要性。
　　第二章介紹國(guó)外政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式以及對(duì)我國(guó)的借鑒意義,各國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式不盡相同,而我國(guó)對(duì)于這些方式所采取的態(tài)度應(yīng)該由具體的國(guó)情來(lái)決定,不能盲目跟風(fēng)。
　　第三章主要是對(duì)我國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的發(fā)展進(jìn)行介紹以及分析在此過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
　　第四章是本文的重點(diǎn),即政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的法律規(guī)制,首先是法律方面的,包括