SHZ大學(xué)國庫集中支付問題的研究.pdf

1、伴隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和針對經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國的財(cái)政管理體制將由原有的分散支付模式向國庫統(tǒng)一支付模式轉(zhuǎn)變，各國家財(cái)政體系預(yù)算單位的各項(xiàng)收入將被直接納入國庫或財(cái)政專戶，而預(yù)算單位支出將通過國庫單一賬戶體系支付到所購買商品和勞務(wù)的提供者或用款單位，一方面在加強(qiáng)了我國財(cái)政資金的使用效益并降低了財(cái)政資金運(yùn)行成本，另一方面真實(shí)反映了財(cái)政資金的實(shí)際支出數(shù)，從而在一定程度上預(yù)防和抑制了腐敗現(xiàn)象。
　　高等院校是我國公共事

2、業(yè)單位，但卻區(qū)別于我國財(cái)政體制管理下的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，其身份的特殊性使得國庫集中支付制度在高校的施行有了新的特點(diǎn)，同時(shí)也對高等學(xué)校針對國庫集中支付制度的貫徹和運(yùn)行所實(shí)施的相關(guān)應(yīng)對方法提出更高的要求。隨著國庫集中支付制度近十余年間在我國高等院校的深入使用，其發(fā)揮出了該制度的預(yù)期作用且收到了良好的效果。與此同時(shí)，高校在國庫集中支付制度下的財(cái)務(wù)運(yùn)行過程中自身體制缺陷和與高校實(shí)際特點(diǎn)間存在的矛盾逐步顯現(xiàn)了出來，本文從理論知識(shí)和案例分析兩個(gè)維度作為

3、切入口，充分解釋了國庫集中支付制度改革的背景、內(nèi)容、特點(diǎn)和其帶來的主要變化，在借鑒國外國庫集中支付制度的同時(shí)深入剖析SHZ大學(xué)在貫徹和執(zhí)行國庫集中支付制度中存在問題及原因，并為SHZ大學(xué)在國庫集中支付制度的實(shí)施、管理和支付三個(gè)環(huán)節(jié)的分別給出應(yīng)對思路。
　　本文在基于國庫集中支付制度相關(guān)理論分析基礎(chǔ)上，以國庫集中支付制度下SHZ大學(xué)高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制、成效和現(xiàn)狀為研究對象，分析出SHZ大學(xué)由于存在大學(xué)與主管單位對國庫集中支付制度資金納

4、入范圍認(rèn)定不一、現(xiàn)行教育體制改革與財(cái)政體制改革存在偏差、該校預(yù)算水平仍需提高、SHZ大學(xué)與兵團(tuán)財(cái)政和代理銀行三方間信息化對接不暢、SHZ大學(xué)各參與方對革新的思想準(zhǔn)備不足等原因造成SHZ大學(xué)在發(fā)展自主性上、資金的管控和監(jiān)督上、財(cái)務(wù)核算和管理上出現(xiàn)諸多問題，針對這些問題提出在實(shí)施環(huán)節(jié)中梳理大學(xué)收入來源、調(diào)整下?lián)軙r(shí)間、信息平臺(tái)建設(shè)、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，在管理環(huán)節(jié)明晰用款各方職責(zé)，提升科研經(jīng)費(fèi)和預(yù)算水平，在資金支付環(huán)節(jié)增加授權(quán)終端、獨(dú)立督查部門、加強(qiáng)