社會(huì)公正視角下的拉美財(cái)政制度改革.pdf

1、長(zhǎng)期以來(lái),拉丁美洲就是世界上收入分配不公最嚴(yán)重的地區(qū)之一。收入分配嚴(yán)重不公，財(cái)富高度集中，社會(huì)貧困化問(wèn)題嚴(yán)峻成為了拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的巨大阻礙，社會(huì)矛盾不斷激化。政府作為國(guó)家管理者,改善收入分配不公、維持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)與公正的職責(zé)不容褻瀆，而其最有效的手段之一則是公共財(cái)政。拉美地區(qū)從上世紀(jì)80年代中后期開(kāi)始進(jìn)行了比較全面的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，財(cái)政制度中的稅收和公共社會(huì)支出是改革中的重要組成部分。本論文將從財(cái)政制度的社會(huì)收入再分配

2、職能切入，分析拉美過(guò)去二十多年進(jìn)行的財(cái)政改革。
　　本論文共分為三個(gè)章節(jié)。本論文第一章重點(diǎn)介紹了拉美稅制改革和改革后拉美稅制呈現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)性缺陷。第一節(jié)簡(jiǎn)述了該輪財(cái)政改革的背景以及主要改革路線，重點(diǎn)對(duì)稅收結(jié)構(gòu)的變化進(jìn)行分析。第二節(jié)對(duì)改革后拉美稅收制度具有的結(jié)構(gòu)性缺陷進(jìn)行概括，深入剖析了其產(chǎn)生的原因，為第二章拉美稅制與社會(huì)不公正的研究做好了鋪墊。
　　本論文第二章重點(diǎn)分析了拉美國(guó)家的稅收制度與社會(huì)不公正的關(guān)系。第一節(jié)介紹了拉美國(guó)

3、家兩個(gè)比較突出的社會(huì)問(wèn)題——收入分配嚴(yán)重不公和貧困化問(wèn)題嚴(yán)峻。這突顯了國(guó)家通過(guò)財(cái)政的稅收制度和社會(huì)公共支出調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配的必要性。第二節(jié)通過(guò)研究拉美稅收體系中主要稅種的累進(jìn)程度指數(shù)與再分配程度指數(shù)得出拉美稅收體系具有不明顯的累進(jìn)性或者中性，其收入再分配效果有限，并進(jìn)行了原因分析。
　　本論文第三章重點(diǎn)分析了拉美公共社會(huì)支出與社會(huì)公正的關(guān)系。第一節(jié)介紹了拉美公共社會(huì)支出發(fā)展概況，具體分析了教育、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃與社會(huì)救助計(jì)劃支出