農(nóng)村干部腐敗的防治對策研究——以浙江省W市為例.pdf

1、腐敗問題一直是黨、國家和社會大眾都非常關(guān)注的問題，國家對于腐敗問題一直秉持嚴(yán)厲打壓態(tài)度。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)如火如荼的開展和社會資源財富的大量集聚，近年來，農(nóng)村干部腐敗現(xiàn)象屢見不鮮，已經(jīng)引起社會的廣泛關(guān)注。農(nóng)村干部腐敗，不僅損害了人民群眾的切身利益，而且容易激化農(nóng)村社會矛盾，從而威脅到我黨的執(zhí)政地位、政府的形象以及整個社會的和諧安定。本文采用了文獻(xiàn)研究法、實證分析法和比較分析法等方法進(jìn)行研究，通過新穎的研究角度、權(quán)威準(zhǔn)確的實例分析和全面的農(nóng)

2、村干部概念的闡述，對農(nóng)村干部腐敗這一復(fù)雜的問題進(jìn)行了深入地研究。希望能夠充實學(xué)術(shù)界關(guān)于此方面的研究，在實踐中幫助推動我國社會主義新農(nóng)村與和諧社會的構(gòu)建。
　　本文以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委的農(nóng)村干部為研究對象，專題研究農(nóng)村干部腐敗的防治問題。通過對浙江省W市個案研究，分析其不同于其他一般性腐敗的特征，如腐敗主體特征突出、隱蔽性強、集體腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重、金額和案件數(shù)呈上升趨勢、腐敗領(lǐng)域集中等方面。同時在尋租理論和制度預(yù)防腐敗理論的指導(dǎo)下，從主觀和客

3、觀兩大方面探索導(dǎo)致農(nóng)村干部腐敗問題產(chǎn)生的原因，主要歸納如下:第一，客觀性根源。主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)村干部組織管理模式弊端為腐敗埋下隱患。選拔制度不合理影響了農(nóng)村干部的素質(zhì)，保障機制不健全、科學(xué)考核機制的缺乏影響了農(nóng)村干部的積極性。二是農(nóng)村村級管理制度缺陷如財務(wù)管理混亂、村務(wù)公開不及時為腐敗提供了制度漏洞。三是監(jiān)督缺位助長了腐敗的氣焰。農(nóng)村內(nèi)部監(jiān)督難以落實到位，國家機關(guān)和輿論媒體監(jiān)管力度不足，而且缺乏健全的舉報機制。第二，主觀性根源。主要包

4、括部分農(nóng)村干部素質(zhì)相對較低、政府管理者思想認(rèn)識存在偏差、農(nóng)村政治民主意識有待提高和宗法人情影響等因素，共同導(dǎo)致了農(nóng)村干部腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
　　針對農(nóng)村干部腐敗的主要原因，文章在最后有針對性地提出防治農(nóng)村干部腐敗的以下重要措施:第一，建立合理的農(nóng)村干部組織管理機制。包括健全村兩委人員選拔機制，保障農(nóng)村干部的待遇和建立科學(xué)的考核制度等方面。第二，完善農(nóng)村村務(wù)管理制度。包括加強農(nóng)村的財務(wù)管理，完善村務(wù)公開和建立村務(wù)管理問責(zé)制。第三，強化