我國(guó)網(wǎng)約車治理問(wèn)題研究.pdf

1、A t h e s i ss u b m i t t e d t oZ h e n g z h o u U n i v e r s i t yf o r t h ed e g r e eo f M a s t e rR e s e a r c ho n t h eG o v e r n a n c e o f O n l i n eV e h i c l e si nC h i n aB y Q I L i —m a nS u p e

2、r v i s o r - P r o f ．S U N F a —f e n gP u b l i c A d m i n i s t r a t i o nS c h 0 0 1o f P u b l i c A d m i n i s t r a t i o nM a y ，2 0 1 8摘要摘要近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)力量的不斷進(jìn)步和廣泛應(yīng)用，網(wǎng)約車逐漸占據(jù)我國(guó)客運(yùn)交通市場(chǎng)份額，引發(fā)了社會(huì)的廣泛熱議。作為共享經(jīng)濟(jì)下的

3、新型交通模式，網(wǎng)約車在緩解公眾出行難、優(yōu)化城市交通資源配置的同時(shí)，也給政府治理提出了難題。一方面，新舊政策的疊加性帶來(lái)新舊行業(yè)以及多方主體間的利益博弈，地方政府治理創(chuàng)新動(dòng)力不足；另一方面，網(wǎng)約車治理主體責(zé)任劃分不清、權(quán)力資源不對(duì)等也帶來(lái)了網(wǎng)約車市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、“黑車”大量存在以及避稅交易等問(wèn)題：此外，網(wǎng)約車治理還存在監(jiān)管漏洞， “以考代管”的監(jiān)管模式帶來(lái)了網(wǎng)約車平臺(tái)公司避稅、“數(shù)據(jù)接入不落實(shí)”以及信息安全風(fēng)險(xiǎn)等諸多問(wèn)題和隱患，乘客維權(quán)難以

4、有效保障。這些都對(duì)政府有效治理網(wǎng)約車提出挑戰(zhàn)。因此，論文試圖運(yùn)用文獻(xiàn)研究和案例分析的研究方法，在對(duì)我國(guó)網(wǎng)約車發(fā)展態(tài)勢(shì)及治理現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，探究目前我國(guó)網(wǎng)約車治理面臨的主要問(wèn)題及其原因，并據(jù)此提出提高我國(guó)網(wǎng)約車治理水平的對(duì)策建議，即構(gòu)建政府、網(wǎng)約車平臺(tái)和社會(huì)力量之間權(quán)責(zé)界定清晰、有效溝通合作的共治格局，從而為我國(guó)政府提高網(wǎng)約車治理水平提供政策性建議和參考。首先，該文闡釋了選題背景及研究意義，對(duì)國(guó)內(nèi)外網(wǎng)約車治理研究情況進(jìn)行綜述，并簡(jiǎn)要

5、介紹了協(xié)同治理理論及其在網(wǎng)約車治理中的可應(yīng)用性，介紹了相關(guān)的研究?jī)?nèi)容、研究方法以及可能的創(chuàng)新點(diǎn)和不足。其次，該文概括了網(wǎng)約車的定義、運(yùn)營(yíng)形態(tài)及優(yōu)缺點(diǎn)，介紹了我國(guó)網(wǎng)約車發(fā)展態(tài)勢(shì)及治理現(xiàn)狀，并通過(guò)對(duì)部分城市網(wǎng)約車治理案例進(jìn)行分析，總結(jié)出當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)約車治理面臨著政府職能發(fā)揮不到位、市場(chǎng)機(jī)制不健全以及社會(huì)力量參與不足等問(wèn)題，并指出導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因是利益博弈、治理方式不合理以及權(quán)責(zé)關(guān)系不明晰等。最后，該文提出了提高我國(guó)網(wǎng)約車治理水平的對(duì)策建議，