行政證據(jù)轉(zhuǎn)化為刑事證據(jù)問(wèn)題研究.pdf

1、隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)生活的復(fù)雜化，行政執(zhí)法與刑事司法這兩者之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密。行政證據(jù)向刑事證據(jù)轉(zhuǎn)化也成為近年來(lái)法學(xué)理論和實(shí)踐中普遍關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。對(duì)此，學(xué)界作了大量的理論研究，這些研究主要集中在行政證據(jù)在刑事訴訟中轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的程序性銜接、行政犯罪理論以及行政處罰與刑罰的競(jìng)合處理等三類(lèi)問(wèn)題。但是，有關(guān)行政證據(jù)轉(zhuǎn)化為刑事證據(jù)過(guò)程中涉及的證據(jù)理論方面的研究卻較為薄弱。在司法實(shí)務(wù)中，各種不同類(lèi)型的行政證據(jù)能否轉(zhuǎn)化為刑事證據(jù)以及如何轉(zhuǎn)

2、化為刑事證據(jù)等問(wèn)題都亟待解決。
　　2012年3月14日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的決定》，其中增加了“行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過(guò)程中收集的物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用”的規(guī)定。其后頒布的《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的解釋》進(jìn)一步規(guī)定行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過(guò)程中收集的證據(jù)資料，“經(jīng)法庭查證屬實(shí)，

3、且收集程序符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以作為定案的根據(jù)?！薄缎淌略V訟法修正案》的頒布以及司法解釋的出臺(tái)，首次在立法上確認(rèn)了行政證據(jù)可以向刑事證據(jù)轉(zhuǎn)化，使兩者之間的銜接有了法律依據(jù)。但新的《刑事訴訟法》及司法解釋的規(guī)定仍然不能滿足司法實(shí)踐的需求，僅就證據(jù)轉(zhuǎn)化種類(lèi)而言，目前的規(guī)定僅涉及了實(shí)物證據(jù)的轉(zhuǎn)化，對(duì)于言詞證據(jù)沒(méi)有作出列舉。行政執(zhí)法和查辦案件中取得言辭證據(jù)需不需要轉(zhuǎn)化，如何轉(zhuǎn)化為刑事證據(jù)仍然值得商榷。同時(shí)，對(duì)第52條中的“行政機(jī)關(guān)”