關(guān)于交通管理行政處罰自由裁量權(quán)的探析.pdf

1、現(xiàn)代行政法是在行政自由裁量權(quán)的不斷擴大與對行政自由裁量權(quán)的控制不斷加強的進程中得到發(fā)展和完善的。行政自由裁量權(quán)是行政權(quán)的核心和主要表現(xiàn)形式。行政權(quán)的特殊性使得行政自由裁量權(quán)廣泛存在于整個行政管理領(lǐng)域，也使之成為當(dāng)代行政法發(fā)展的重要標志。為了提高行政效率，以適應(yīng)現(xiàn)代行政管理的要求，實現(xiàn)依法行政，必須擴大行政自由裁量權(quán)。而行政自由裁量權(quán)的靈活性，決定了其易于被濫用。行政自由裁量權(quán)的濫用，必然對行政相對人的合法權(quán)益造成侵害，進而構(gòu)成對依法行政

2、的威脅。孟德斯鳩曾經(jīng)說過，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一種經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直遇到有界限的地方才休止。行政自由裁量權(quán)作為行政權(quán)力中最活躍、最不可估摸的權(quán)力現(xiàn)象之一，更容易引起專制和肆意。特別是在交通行政管理處罰自由裁量權(quán)的行使上，更容易出現(xiàn)行政執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán)的現(xiàn)象。 因此，必須加強對行政自由裁量權(quán)特別是交通管理行政處罰自由裁量權(quán)的控制?，F(xiàn)代行政法正是在行政自由裁量權(quán)不斷擴大與對行政自由裁量權(quán)的控

3、制不斷加強的過程中發(fā)展起來的。通過各種途徑來控制行政自由裁量權(quán)，防止其失控，不僅是行政法學(xué)的重要課題，也是現(xiàn)代行政管理必須解決的問題之一。本文采用理論和實際相結(jié)合、比較分析等研究方法對行政自由裁量權(quán)進行研究。 論文的基本結(jié)構(gòu)分為三個部分： 第一部分闡述了行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)理論。 第二部分分析了交通行政處罰自由裁量權(quán)中存在的問題。筆者從行政自由裁量權(quán)濫用的可能性、濫用的現(xiàn)實性以及濫用的危害性論述了對行政自由裁