寧波保稅區(qū)土地可持續(xù)利用對策研究.pdf

1、我國自1990年成立保稅區(qū)以來，保稅區(qū)取得了快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，已經(jīng)成為吸引國內(nèi)外資金的投資促進(jìn)區(qū)、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能區(qū)。同時，保稅區(qū)經(jīng)過十幾年的發(fā)展建設(shè)，已進(jìn)入發(fā)展成熟期，建成區(qū)面積已占園區(qū)規(guī)劃面積的很大比例。在當(dāng)前國家土地緊縮政策的宏觀背景下，土地資源緊缺，發(fā)展空間受限日益成為制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。如何通過土地的可持續(xù)利用，拓展發(fā)展空間，延長園區(qū)的開發(fā)生命周期，是園區(qū)管理者當(dāng)前急需解決的問題。 首先，

2、本文運(yùn)用公共管理的相關(guān)理論，及土地集約利用的相關(guān)理論，提出開發(fā)園區(qū)的土地可持續(xù)利用的本質(zhì)涵義是土地的經(jīng)濟(jì)供給潛力，只有當(dāng)土地利用方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式相匹配時，才能充分發(fā)揮土地經(jīng)濟(jì)供給潛力；而土地的準(zhǔn)公共物品屬性和土地利用存在的外部性特征，使得推進(jìn)土地利用方式的轉(zhuǎn)變，必須以政府為主導(dǎo)進(jìn)行。其次，在理論分析的基礎(chǔ)上，以寧波保稅區(qū)為研究對象，通過對園區(qū)土地利用現(xiàn)狀的分析，從管理體制、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、規(guī)劃控制、產(chǎn)業(yè)用地儲備等方面，提出實(shí)現(xiàn)園區(qū)土地可持續(xù)