我國(guó)城市社區(qū)居民自治建設(shè)的理論思考.pdf

1、社區(qū)是社會(huì)發(fā)展，特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的改革與發(fā)展，社區(qū)在社會(huì)發(fā)展中的地位日益突出，逐漸成為中國(guó)基層民主政治建設(shè)的重要性戰(zhàn)略空間，以自治為核心的基層民主建設(shè)是中國(guó)民主發(fā)展的重要組成部分。
　　 19世紀(jì)70年代末，由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面都發(fā)生了重大的變革，村民自治制度與城市社區(qū)自治制度相繼建立起來(lái)，并表現(xiàn)出了旺盛的生命力。20世紀(jì)90年代，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的確立和發(fā)展，城

2、市社區(qū)居民自治也發(fā)展起來(lái)。所謂城市社區(qū)居民自治，是指在城市社區(qū)范圍內(nèi)，社會(huì)成員在法律、法規(guī)及相關(guān)政策允許的范圍內(nèi)，在沒(méi)有外部力量強(qiáng)制性的干預(yù)下，通過(guò)民主協(xié)商合作處理社區(qū)的公共事務(wù)，并使社區(qū)進(jìn)入自我服務(wù)、自我管理、自我教育的過(guò)程。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下社區(qū)居民通過(guò)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策、民主選舉而達(dá)到的自我監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)、自我教育。對(duì)于城市社區(qū)的發(fā)展起到了積極的作用。
　　 隨著城市現(xiàn)代化、社會(huì)多元化、政治民主化的發(fā)展

3、，城市社區(qū)居民自治在社會(huì)的發(fā)展中逐漸煥發(fā)出一種新的生命力，對(duì)社會(huì)主義基層民主發(fā)展起到了很重要的作用，社會(huì)主義居民自治取得了較大的成績(jī)。但由于我國(guó)當(dāng)前處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，城市社區(qū)居民自治仍然存在著不少問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，本文提出了一些具有針對(duì)性的建議和對(duì)策供進(jìn)一步探討。
　　 全文除引言和結(jié)語(yǔ)外，共分四個(gè)部分。
　　 引言主要指出筆者選取這一研究主題的理由、研究背景，同時(shí)還簡(jiǎn)單介紹了我國(guó)城市社區(qū)居民自治的發(fā)展?fàn)顩r及其面臨的一些

4、主要問(wèn)題。
　　 正文從四個(gè)方面來(lái)展開(kāi)闡述。
　　 第一部分：城市社區(qū)居民自治的由來(lái)和演變。闡述了城市社區(qū)居民自治的相關(guān)概念，如：“社區(qū)的”的定義、“城市社區(qū)”和“城市社區(qū)居民自治”的涵義，另外還介紹了“社區(qū)”的由來(lái)。
　　 第二部分：我國(guó)城市社區(qū)居民自治理論的主要內(nèi)容與發(fā)展過(guò)程。文中首先介紹了居民自治的由來(lái)、特征、功能和意義，其次介紹了社區(qū)居民自治的發(fā)展軌跡。筆者把城市社區(qū)居民自治分為兩個(gè)部分，并詳細(xì)的分析了其

5、發(fā)展過(guò)程。
　　 第三部分：目前城市社區(qū)居民自治面臨的現(xiàn)實(shí)狀況。針對(duì)我國(guó)目前城市社區(qū)居民自治的實(shí)際情況，筆者主要指出我國(guó)城市社區(qū)居民自治面臨的幾個(gè)主要問(wèn)題：如：相關(guān)城市社區(qū)居民自治法律有待完善、居民委員會(huì)組織面臨困窘及政府職能不明確等一系列問(wèn)題。
　　 第四部分：針對(duì)我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)中面臨的問(wèn)題提出相應(yīng)對(duì)策：1.完善有關(guān)城市社區(qū)居民自治的法律制度，加強(qiáng)制度建設(shè)。2.提高居民參與意識(shí)。3.強(qiáng)化城市居委會(huì)的自治功能。4.轉(zhuǎn)變