我國政府雇員制的運行效果及制度完善研究.pdf

1、政府雇員制是指在一定的行政時期內(nèi)，政府以契約管理的形式直接從社會各界吸收具有專門素質(zhì)的人才，旨在完成專業(yè)性比較高的行政管理任務(wù)的一種新型的人事管理制度。
　　 我國政府雇員具有以下幾方面特征：政府雇員一般只從事政府特定領(lǐng)域的特定崗位的專業(yè)工作，不占用行政編制，不行使行政權(quán)力；政府雇員實行有限任期的聘任制；由于政府雇員的特質(zhì)就是一些具備普通公務(wù)員所不具備的專業(yè)素質(zhì)的比較稀缺的專業(yè)人才，能直接投入運作并能較快得產(chǎn)生效益；普遍實行較高

2、的年薪制。
　　 我國推行政府雇員制有利于消除現(xiàn)實的體制弊端，更好踐行為人民服務(wù)的諾言；有利于淡化官本位意識；有利于完善行政管理活動中的競爭機制；有利于提高政府工作效率，降低成本。但存在以下問題：政府雇員制相關(guān)法律機制不統(tǒng)一、不健全；政府雇員制的理論研究不成熟；政府雇員與公務(wù)員關(guān)系難以協(xié)調(diào)；政府雇員的聘用、考核、晉升缺乏科學(xué)統(tǒng)一的程序與標(biāo)準(zhǔn)；存在隨意性，會加重納稅人的負擔(dān)。
　　 以青島市市南區(qū)為例，總結(jié)分析了實施效果，