生育權(quán)之憲法保障研究.pdf

1、據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃生育政策在我國(guó)實(shí)施的三十余年來(lái)，共計(jì)少生4億人左右，可謂成果豐碩。即便如此，我國(guó)的人口規(guī)模與環(huán)境容量之間的比例依舊嚴(yán)重失調(diào)，使得計(jì)劃生育這一基本國(guó)策有了繼續(xù)存在的空間和價(jià)值。然而不可回避的問(wèn)題是，在國(guó)家干預(yù)和限制生育的前提下，如何避免公權(quán)力越界對(duì)公民造成不當(dāng)傷害？雖然我國(guó)有《人口與計(jì)劃生育法》、《婦女權(quán)益保障法》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》等一批法律法規(guī)來(lái)保障公民的生育權(quán)，但是從根本上而言，這些保障缺乏基礎(chǔ)

2、條款----憲法的支持，甚者，憲法對(duì)計(jì)劃生育還做了義務(wù)性規(guī)定，這種傾向性就給具體立法、基層行政執(zhí)法和司法帶來(lái)了諸多不良的影響:在公共層面上，政府與個(gè)人仿佛處在對(duì)立面，彼此之間就生育問(wèn)題產(chǎn)生了重重矛盾;在私人層面上，個(gè)人與個(gè)人之間的生育權(quán)糾紛也因?yàn)槿狈Ψ梢?guī)定而難以統(tǒng)一處理。
　　 本文從生育權(quán)權(quán)利本身入手，采用歷史研究和文本分析，剖析我國(guó)立法中存在的問(wèn)題和不足，通過(guò)法理和規(guī)范兩方面依據(jù)的分析，輔以憲法生育權(quán)功能的闡述，認(rèn)定生育權(quán)

3、應(yīng)當(dāng)成為憲法權(quán)利，并在最后為生育權(quán)保障提出自己的建議。本研究主體分為四個(gè)部分：第一部分是生育權(quán)概述。從分析生育的含義著手，厘定生育權(quán)的概念，分析生育權(quán)的基本內(nèi)涵。接著闡述世界范圍內(nèi)生育權(quán)利化的發(fā)展總進(jìn)程，引出在我國(guó)的歷史和環(huán)境背景下生育行為從自由蛻變?yōu)闄?quán)利的必然性。第二部分是我國(guó)生育權(quán)憲法保障的現(xiàn)狀。首先從宏觀角度論述我國(guó)生育權(quán)立法的雙向體系:中央立法和地方立法的配合為縱向體系，生育政策、技術(shù)服務(wù)政策等生育權(quán)的立法內(nèi)容配合為橫向體系。再

4、結(jié)合法學(xué)理論和立法效果，分析當(dāng)前情況的問(wèn)題和不足。第三部分是生育權(quán)納入憲法的必要性。這一部分闡述了兩個(gè)方面的依據(jù):首先，確認(rèn)了生育權(quán)的基本人權(quán)屬性，為生育權(quán)入憲提供了理論依據(jù);其次，歸納和分析了各國(guó)憲法或憲法性法律和國(guó)際條約中有關(guān)生育權(quán)保護(hù)的內(nèi)容，為我國(guó)憲法生育權(quán)提供了規(guī)范依據(jù)。最后，從生育權(quán)入憲能帶來(lái)的實(shí)際效果證明其必要性。第四部分是我國(guó)生育權(quán)的憲法保障完善。該部分討論了憲法生育權(quán)歸屬的三種方式，最后認(rèn)定直接修改憲法為最佳方式。同時(shí)對(duì)