我國公選考試制度的問題及對策探析——以邯鄲市兩縣為例.pdf

1、隨著經濟社會的發(fā)展，我國干部人事制度改革逐漸開展并得到不斷深化，特別是選拔任用領導干部制度取得了重大進展，形成了一些具有中國特色的社會制度。其中，公開選拔領導干部考試制度（以下簡稱公選考試制度）作為創(chuàng)新制度之一，打破了原先論資排輩的保守觀念和按部就班的沉悶局面，干部提拔不再掌握在少數人手中，形式也不僅僅局限于組織舉薦委任，使富有上進心、工作實績、群眾基礎的優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，為干部人事制度注入了新鮮血液。開展公選考試制度研究，是現代法

2、治國家治理的需要，是干部人事制度改革的需要，更是公選考試制度自身建設的需要。
　　公選考試制度的發(fā)展歷程共經歷了五個階段，分別是初步探索（1980年至1987年）、試點改進（1988年至1992年）、中央推廣（1992年至1998年）、形成框架（1999年至2004年）以及完善提高階段（2005年至今）。如今，公選考試制度已經表現出了極強的生命力，大有成為干部選任制度主體的趨勢。公選考試制度有五條基本原則，即民主、公開、平等、競爭

3、、擇優(yōu)。在整個公選過程中，五條基本原則是互相關聯(lián)的，民主公開是公選考試制度的前提和基礎，平等是參與人的權利，競爭是合法途徑和手段，擇優(yōu)是最終目的。
　　通過詳細分析親身經歷的邯鄲市兩縣公選考試，并結合相關研究，可以看出公選考試制度取得了一定成效:打破了選人用人的陳舊觀念，鼓勵人才自我表現，主動出擊;擴大了選人視野，拓寬了用人渠道，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出;激發(fā)了領導干部的進取心，促使領導干部將精力用在學習進修、干事創(chuàng)業(yè)上;增強了干部

4、選任工作的透明度，整個過程都置于嚴密監(jiān)督之下，嚴防選人用人不正之風。但也存在一些問題，主要有:一是公選考試隨意性較大。崗位分析不到位，公選時間不確定，公選過程中隨意增減環(huán)節(jié);二是測評簡單化、教條化。筆試面試等環(huán)節(jié)形式內容千篇一律，很容易被考生猜到;三是公選考試投入成本過高。主要在重視程度高、工作人員多、實施周期長、費用投入大等幾個方面;四是公選考試配套措施和后續(xù)關注存在不足。配套措施跟進不到位，崗前培訓不充分，對落選干部也沒有充分利用。

5、分析原因，主要是受制于制度惰性阻滯、思想觀念影響和技術層面制約等因素。
　　鑒于以上問題，如何努力提高公選考試水平，完善工作機制，就成為擺在我們面前的一個重要課題。一是要營造良好社會環(huán)境。科學合理的看待公選考試，進一步加大宣傳力度，引起黨委（黨組）的高度重視，切實轉變干部觀念，引導群眾關注公開選拔;二是要規(guī)范工作程序。合理確定選拔范圍和時間，成立公選日常機構，制定實施細則，組織任前培訓，推行職業(yè)考官，完善公示環(huán)節(jié)，注重跟蹤管理，全