“毒駕”入刑的若干問(wèn)題研究.pdf

1、近年來(lái)，隨著汽車保有量逐年增加，交通安全事故頻發(fā)，其中因“酒駕”、“毒駕”、“追逐競(jìng)駛”等危險(xiǎn)駕駛行為引發(fā)的惡性肇事案件數(shù)量更是居高不下，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為了加強(qiáng)對(duì)此類危險(xiǎn)駕駛行為的打擊，《刑法修正案（八）》最終增設(shè)“危險(xiǎn)駕駛罪”，將醉酒駕駛與追逐競(jìng)駛行為納入刑法治理框架，但一直與“酒駕”被并行研究的“毒駕”行為卻未被納入，仍然“逍遙法外”。
　　不可否認(rèn)的是，吸毒后駕駛機(jī)動(dòng)車也已成為威脅道路交通安全的重大隱患。目前，

2、吸毒駕駛現(xiàn)象在我國(guó)的爆發(fā)已呈“荷塘效應(yīng)”，案例發(fā)生覆蓋地域廣泛、所涉毒品種類繁雜、涉駕車輛類型多樣，危害后果極其嚴(yán)重，但我國(guó)現(xiàn)有“毒駕”行為的行政處罰孱弱無(wú)力，使“毒駕”行為人的違法成本過(guò)低，而刑事制裁又屢受質(zhì)疑，無(wú)論是以“交通肇事罪”定罪處罰，還是以“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”嚴(yán)加制裁，實(shí)踐中存在犯罪構(gòu)成有異、量刑標(biāo)準(zhǔn)不一等諸多問(wèn)題。與此同時(shí)，國(guó)外很多國(guó)家及我國(guó)臺(tái)灣、香港、澳門等地區(qū)均使用《刑法》加以嚴(yán)厲制裁，效果明顯。因此，只有正確

3、區(qū)分“毒駕”與“藥駕”，合理借鑒國(guó)外先進(jìn)成熟的立法經(jīng)驗(yàn)，將“毒駕”納入刑法中“危險(xiǎn)駕駛罪”的調(diào)整框架，設(shè)計(jì)合理完善的刑種、刑度，才能有效遏制“毒駕”行為，更好構(gòu)建和諧有序的道路交通環(huán)境，進(jìn)而維護(hù)司法尊嚴(yán)，樹立司法權(quán)威。
　　第一部分“毒駕”的內(nèi)涵界定。對(duì)現(xiàn)有“毒駕”的相關(guān)表述進(jìn)行比較，進(jìn)而界定“毒駕”內(nèi)涵，并強(qiáng)調(diào)指出毒駕行為所涉毒品的特定性，攝毒目的的非法性、毒品作用的時(shí)效性及吸毒后駕駛的危險(xiǎn)性。
　　第二部分我國(guó)“毒駕”的

4、現(xiàn)狀分析。通過(guò)對(duì)收集到的案例進(jìn)行分析，指出目前我國(guó)“毒駕”已呈荷塘效應(yīng)，案例覆蓋地域廣泛、所涉毒品種類繁雜、涉駕車型多樣、危害后果嚴(yán)重，并進(jìn)一步指出當(dāng)前新型毒品的濫用人員處于集中發(fā)病時(shí)期、駕駛?cè)后w和吸毒群體的交叉日趨緊密及檢測(cè)機(jī)制不完善是造成“毒駕”現(xiàn)象泛濫的原因。
　　第三部分我國(guó)“毒駕”入刑之必要性分析。審視了理論及實(shí)務(wù)界對(duì)“毒駕”入刑的質(zhì)疑，梳理了我國(guó)現(xiàn)有有關(guān)“毒駕”的行政法規(guī)，并分析比較了將“毒駕”行為以“交通肇事罪”、“

5、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”及“危險(xiǎn)駕駛罪”定罪處罰之缺陷，進(jìn)而指出行政處罰之孱弱、刑事制裁之不足。
　　第四部分我國(guó)“毒駕”入刑的立法設(shè)想。在借鑒域外立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，指出我國(guó)“毒駕”行為應(yīng)納入刑法中“危險(xiǎn)駕駛罪”的規(guī)制框架下，并進(jìn)一步設(shè)想了“毒駕”行為的入罪范圍及方法，闡述了其犯罪構(gòu)成，完善了刑罰及配套法律法規(guī)，指出方便快捷的司法認(rèn)定手段。
　　最后，概述了個(gè)人觀點(diǎn)，指出“毒駕”行為應(yīng)納入“危險(xiǎn)駕駛罪”，同時(shí)完善刑罰設(shè)計(jì)和