綠色稅收的政策研究——以臨沂市為例.pdf

1、在環(huán)境問題逐漸成為制約發(fā)展的一大阻礙的當前，2016年8月底十二屆全國人大常委會第二十二次會議初次審議《環(huán)境保護稅法草案》使“環(huán)保稅”成為費改稅的舞臺焦點，經(jīng)過近4個月的公開意見征集，2016年年底，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》最終審議通過，并將于2018年1月1日起施行。這部稅法成為了我國第一部體現(xiàn)“綠色稅制”的稅法。以該稅法的制定背景為思路，論文以綠色稅收為研究對象，用理論與實例相結(jié)合的方式，對完善我國綠色稅收展開深入研究。

2、>　　本文從探討綠色稅收的內(nèi)涵出發(fā)，梳理綠色稅收發(fā)展過程中提出的重要理論，并重點研究了綠色稅收產(chǎn)生的經(jīng)濟、財政和節(jié)能減排效應(yīng)。論文運用文獻研究、實證研究和比較研究的方法，分析我國綠色稅收政策的現(xiàn)狀、存在的問題及成因，同時利用臨沂市綠色稅收政策執(zhí)行效應(yīng)來切實分析當前我們對綠色稅收政策的實際需求。實證研究表明：臨沂市現(xiàn)行的綠色稅收政策對節(jié)能減排，推動產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)綠色消費等方面都有一定的，且取得了一定成效。但結(jié)合臨沂市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等狀況來看，

3、還存在一定的問題，比如說三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，綠色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，稅務(wù)部門的稅收引導(dǎo)作用觀念存在欠缺等。
　　論文還借鑒了國外綠色稅收政策發(fā)展途徑中的經(jīng)驗，通過詳細分析國外綠色稅收政策收入的構(gòu)成、綠色稅收建設(shè)的特點等內(nèi)容，為如何完善我國綠色稅收政策形成借鑒和啟示，如形成立體化的“綠化”稅種、了解稅率以及稅收減免的意義、確立合適的綠色稅收征收水準、有層次的將綠色稅收制度改革落實到底、增加宣傳力度和征管力度等。本文研究結(jié)果顯示：要

4、完善并優(yōu)化我國綠色稅收政策，必須以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為總目標，形成具有節(jié)能減排促進作用的綠色循環(huán)機制。一是要確立綠色與稅收兼顧的原則。提出了包括依法治稅原則、公平與效率原則、治理與引導(dǎo)原則、環(huán)境與經(jīng)濟原則、?？顚Ｓ迷瓌t、國內(nèi)國際責任并存原則。二是提出具體完善措施。在現(xiàn)行稅收制度的基礎(chǔ)上，通過完善各稅種及稅收優(yōu)惠政策，達到全面“綠化”稅種的效果。三是探索征管模式。充分利用信息化的手段，創(chuàng)新突破稅收征管模式，強化政府部門的協(xié)作能力，達到信息公平