城鎮(zhèn)低收入群體保障性住房政策實施的困境及出路研究.pdf

1、住房是人類必不可少的基本生存條件之一，但近年來隨著經濟社會的高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，很多地方都出現(xiàn)了房價過高且上漲過快、普通居民買不起住房以及低收入居民住房困難難以解決等突出問題。為此，黨和政府高度重視住房保障問題，不斷加大保障性住房的建設力度，以期能夠最大限度地滿足中低收入群體的基本住房需求，早日實現(xiàn)“居者有其屋”。經過這些年的不懈努力，我國城鎮(zhèn)住房保障制度建設取得了顯著成效，住房保障體系基本建立，居民住房條件總體上得到了較大

2、改善。但同時也要看到，保障性住房政策在這十多年的實踐中也暴露出了不少問題。而蘭州市作為西部欠發(fā)達地區(qū)之一，長期以來，由于受政府財力有限、土地資源稀缺、缺乏有效的政策法規(guī)指導及績效評估體系監(jiān)督等一系列問題的制約，其針對低收入群體出臺的一些保障性住房政策往往得不到有效地落實，導致低收入群體實際享受到的住房保障非常有限。因此，對蘭州市低收入群體保障性住房政策進行研究具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
　　本文在闡述保障性住房政策的相關概念及其基

3、本理論的基礎上，首先考察了我國城鎮(zhèn)低收入群體保障性住房政策的歷史演變情況，其次結合我國保障性住房政策的實施效果，指出了城鎮(zhèn)低收入群體保障性住房政策在實施過程中存在的困境，并提出相應的解決途徑，最后以蘭州市為例，對當前蘭州市低收入群體保障性住房政策的實施現(xiàn)狀進行了系統(tǒng)地分析，針對這些問題，從構建以政府為主體的保障性住房供應體系、采取“混合建設”模式、嚴格審核制度，建立住房動態(tài)信息系統(tǒng)、加大保障性住房政策財政和金融支持力度、加強對保障房建設