中國行政管理現(xiàn)代化研究.pdf

1、行政管理現(xiàn)代化是我國政府管理工作中的重要問題，它有著突出的實(shí)務(wù)操作性特征，同時(shí)又必須有強(qiáng)大的理論進(jìn)行支撐。社會(huì)各階層各方面的利益在這個(gè)過程中都涉及行政管理現(xiàn)代化的議題。我們也應(yīng)該運(yùn)用全體人民的智慧，解決行政管理現(xiàn)代化的重大歷史課題。
　　 本研究分析介紹我國行政管理現(xiàn)代化的現(xiàn)階段現(xiàn)狀，圍繞以下問題進(jìn)行討論:怎樣才能順應(yīng)21世紀(jì)全球發(fā)展新趨勢？如何轉(zhuǎn)變政府職能，有力推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面？怎樣與時(shí)俱進(jìn)地增

2、加中國行政管理的效率？以上這些問題也是此次研究的意義。
　　 本文共有五個(gè)部分。第一部分從行政管理現(xiàn)代化的緣起開始，圍繞行政管理的基本內(nèi)涵和現(xiàn)代化的相關(guān)定義，嘗試提出行政管理現(xiàn)代化的意蘊(yùn)。本文從第二部分開始，綜合中國傳統(tǒng)行政管理思想和中國現(xiàn)代行政管理體制的歷次改革過程，以及西方各國幾百年的公共管理歷程及理論經(jīng)驗(yàn)，正式提出中國特色社會(huì)主義行政管理體制的命題，并從行政管理現(xiàn)代化的意義上總結(jié)中國特色社會(huì)主義行政管理體制的基本特征，由此

3、梳理出當(dāng)前我國行政管理現(xiàn)代化必須準(zhǔn)確把握并科學(xué)處理的體制因素。在上述兩部分基礎(chǔ)理論和歷史分析的基礎(chǔ)上，本文在第三到第五部分，嘗試開列中國行政管理現(xiàn)代化的單方，那就是，中國要實(shí)現(xiàn)行政管理現(xiàn)代化，必須建設(shè)法治政府、透明政府和高效政府。法治政府，也即行政管理法治化，在這一部分，本文總結(jié)了中國歷史上的人治傾向，包括幾千年封建社會(huì)下的中央集權(quán)制，也包括了新中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國全能政府高度集權(quán)的各種弊病，提出中國的行政管理法治化必須要積極培養(yǎng)公務(wù)員

4、的法律意識、推進(jìn)行政管理組織的法治化、解決行政管理上的職權(quán)職能法治問題和行政管理程序的法治化問題，在實(shí)施操作的層面，處理好行政權(quán)的控制與維護(hù)問題，并做到政黨權(quán)力和人民權(quán)力的有機(jī)統(tǒng)一。透明政府，也即政務(wù)公開，本文在第四部分，分別從廉政建設(shè)、行政民主、高效政府以及可持續(xù)發(fā)展等幾個(gè)視角，詳細(xì)闡述了政務(wù)公開的理論考慮，以推動(dòng)建立形成行政管理新秩序，有效推進(jìn)行政管理現(xiàn)代化進(jìn)程。在第五部分中，本文側(cè)重行政管理效率的思考，在吸取日、德、英等國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)