轉(zhuǎn)基因食品標識制度國際比較研究.pdf

1、轉(zhuǎn)基因食品供應在世界范圍內(nèi)成為主流，要對其進行行之有效地監(jiān)管與控制。轉(zhuǎn)基因食品標識是轉(zhuǎn)基因食品的重要組成部分，而轉(zhuǎn)基因食品標識制度則是消費者、生產(chǎn)者、管理者、技術人員和國家之間利益平衡的產(chǎn)物。在制度層面上，每個不同的國家或地區(qū)都因為各自的國情從而對轉(zhuǎn)基因食品都持有不同的態(tài)度，因此世界上有多種轉(zhuǎn)基因食品標識制度。目前世界范圍內(nèi)轉(zhuǎn)基因食品標識制度的類型主要是強制標識制度和自愿標識制度，而強制標識制度又分為以過程為基礎的強制標識制度和以產(chǎn)品為

2、焦點的強制標識制度。歐盟根據(jù)風險預防原則確立的以過程為核心的強制標識制度是最嚴格的一種標識制度，目前日本以及中國則折衷于采取以產(chǎn)品為焦點的強制標識制度，主要是通過對轉(zhuǎn)基因食品自身的檢測以確定是否加注標識。自20世紀90年代以來，美國一直堅持著轉(zhuǎn)基因食品自愿標識原則，然而，隨著消費者對轉(zhuǎn)基因食品強制標識的要求越來越強烈，一些州陸續(xù)出臺了轉(zhuǎn)基因食品強制標識立法。2016年7月，美國聯(lián)邦層面頒布了一項聯(lián)邦轉(zhuǎn)基因食品強制標識法案，這標志著美國轉(zhuǎn)

3、基因食品標識制度發(fā)生了重大的變化。美國作為轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)、出口大國，這一變化將改變國際上轉(zhuǎn)基因食品自愿標識制度的基礎，而這又會影響到轉(zhuǎn)基因食品標識制度的全球轉(zhuǎn)型。
　　在中國，由于宣傳不力，加上傳統(tǒng)觀念根深蒂固，許多人還不了解轉(zhuǎn)基因食品。消費者通常也缺乏關于轉(zhuǎn)基因生物的知識，因此，需要持續(xù)灌輸轉(zhuǎn)基因食品標識制度方面的信息給中國的消費者。轉(zhuǎn)基因食品標識制度的內(nèi)容除了轉(zhuǎn)基因食品標識制度的類型，還有轉(zhuǎn)基因食品標識的范圍和形式以及轉(zhuǎn)基因食

4、品的標識閾值和標識豁免情況等?；诟鲊煌慕?jīng)濟考慮，還有政策導向，文化信仰和各種利益集團之間的綜合效應，轉(zhuǎn)基因食品標識制度的內(nèi)容都是不一樣的。比較、總結(jié)、分析各國不同的轉(zhuǎn)基因食品標識的范圍和形式，應該借鑒它們的優(yōu)秀經(jīng)驗，制定出符合中國國情的特定的轉(zhuǎn)基因食品標識的范圍和形式。閾值是一個界限，也是一種轉(zhuǎn)基因食品標識的管制工具，每個國家根據(jù)其自身的科技水平、經(jīng)濟和社會因素的考量，界定出其最合適的閾值。中國也應充分利用這一概念數(shù)值的應用，增強

5、中國轉(zhuǎn)基因食品標識制度的可執(zhí)行力。轉(zhuǎn)基因食品的標識豁免是為了平衡有關的利益關聯(lián)方，從而一定程度地限制消費者的知情權，其存在的必要性是有效地阻止資源的無效耗費以及大力推動轉(zhuǎn)基因食品產(chǎn)業(yè)的長期健康發(fā)展。
　　中國從2002年規(guī)定了強制性標識轉(zhuǎn)基因食品，到2015年修訂的《食品安全法》關于轉(zhuǎn)基因食品方面的規(guī)定，確立了中國的轉(zhuǎn)基因食品標識制度。但是，這并不能完全解決轉(zhuǎn)基因食品的安全問題，也不能順應市場的變化和發(fā)展，中國的轉(zhuǎn)基因食品標識制度