完善我國(guó)綠色信貸法律制度實(shí)施機(jī)制研究.pdf

1、近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但這種增長(zhǎng)是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的增長(zhǎng)模式，我國(guó)政府一直重視用行政手段和環(huán)境政策去調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)二者之關(guān)系，以求二者在實(shí)踐中趨向于動(dòng)態(tài)的平衡，但發(fā)現(xiàn)效果式微。這是由國(guó)家的行政手段其局限性導(dǎo)致的，根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下市場(chǎng)調(diào)節(jié)比國(guó)家的宏觀政策干預(yù)更有效。面對(duì)環(huán)境的日益惡化，以經(jīng)濟(jì)手段去調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)二者的關(guān)系顯得更加理性和符合實(shí)踐需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段本身就是法治化行為。

2、另外，就現(xiàn)代社會(huì)責(zé)任理論的視角來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代銀行和企業(yè)需要主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)，承擔(dān)環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任。在企業(yè)的發(fā)展中，資金是企業(yè)生存和發(fā)展的命脈，而貸款是企業(yè)獲取資金的重要渠道，通過(guò)在貸款中嵌入環(huán)境保護(hù)機(jī)制無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的新模式。在這種模式下企業(yè)出于融資需要，會(huì)主動(dòng)承擔(dān)自身的環(huán)境責(zé)任。企業(yè)環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)必將實(shí)現(xiàn)環(huán)境的保護(hù)。在這種機(jī)理的傳導(dǎo)作用下，綠色信貸應(yīng)運(yùn)而生。將金融制度運(yùn)用到環(huán)境保護(hù)中，在企業(yè)尋求融資過(guò)程中加入其必須履行好環(huán)境社會(huì)責(zé)任這

3、一硬性指標(biāo)才能獲得貸款，這種機(jī)制倒逼企業(yè)自主進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)升級(jí)和污染防治。綠色信貸的實(shí)施是符合現(xiàn)實(shí)需要的，近些年，綠色信貸在我國(guó)實(shí)施出現(xiàn)的問題很多，以我國(guó)的法治建設(shè)為契機(jī)，以綠色信貸實(shí)施中的問題為導(dǎo)向，我國(guó)選擇的是以法律框定綠色信貸，實(shí)現(xiàn)綠色信貸法律化。這樣就產(chǎn)生我國(guó)的綠色信貸法律制度。由于法律化本身的艱難以及制度上和社會(huì)習(xí)慣上的阻力，我國(guó)的綠色信貸法律制度出現(xiàn)了諸多問題，這些問題已明顯成為綠色信貸發(fā)展的羈絆。為此，探索我國(guó)綠色

4、信貸法治制度的完善機(jī)制顯得尤為重要。
　　我國(guó)綠色信貸法律制度出現(xiàn)了，諸如，綠色信貸法律制度的信息共享機(jī)制和信息披露機(jī)制不完善、缺乏統(tǒng)一的綠色信貸法律實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、缺乏有效的綠色信貸法律激勵(lì)機(jī)制、地方政府對(duì)推行綠色信貸法律制度的阻礙、對(duì)于銀行違規(guī)貸款的懲罰機(jī)制缺失及綠色信貸專業(yè)人員缺乏等問題，針對(duì)這些問題提出完善我國(guó)綠色信貸法律制度的方法和建議:一是構(gòu)建環(huán)保部門與金融部門的信息披露和共享制度;二是統(tǒng)一綠色信貸法律制度實(shí)施標(biāo)準(zhǔn);三是建立