基本公共文化服務供需耦合協(xié)調度研究.pdf

1、“十三五”時期是全面建成小康社會的關鍵時期，我國經濟社會發(fā)展邁向新征程，城鄉(xiāng)居民對文化等社會事業(yè)發(fā)展的需求持續(xù)增長。基本公共文化服務供給不足和配置不均衡的矛盾凸顯，已經成為影響社會和諧的重要因素。提高基本公共文化服務的公平性和可及性，從而全面推進基本公共服務均等化、縮小城鄉(xiāng)差距非常必要。本文旨在對農村基本公共文化服務供需及其協(xié)調狀況進行分析，發(fā)現并解決問題。
　　本文將湖北省公安縣作為研究區(qū)域，基于基本公共文化服務供給與需求兩個方

2、面，構建了供需指標體系。通過基于時間成本的最小阻抗和基于路網的緩沖區(qū)方法，對供給指標體系中的可達性指標進行了測算。在ArcGIS10.0軟件的支持下完成，利用ArcGIS數據管理工具建立地理空間數據庫，制作各種相關專題地圖;運用ArcGIS的網絡分析工具，測算了農村居民點與基本公共文化服務設施點之間的最短時間;運用變異系數、熵值法對供需兩大系統(tǒng)的發(fā)展水平進行了綜合測評，同時研究了全縣基本公共文化服務供需耦合協(xié)調度水平及其空間分異，針對供

3、需失調的區(qū)域給予了政策建議。
　　研究發(fā)現:(1)可達性是影響基本公共文化服務供給有效度的重要因素，該指標能直觀地評估各居民點享受基本公共文化服務的便捷程度。公安縣基本公共文化服務設施可達性表現出以城關鎮(zhèn)為中心的同心圓結構;(2)無論是在供給還是需求方面，公安縣的基本公共文化服務發(fā)展水平在鎮(zhèn)域尺度上均呈現非均衡狀態(tài);(3)公安縣基本公共文化服務供需耦合協(xié)調度呈現以斗湖堤鎮(zhèn)為中心的核心-邊緣特征，斗湖堤鎮(zhèn)作為城關鎮(zhèn)，基本公共文化服務

4、供需發(fā)展水平初級協(xié)調，其余15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均處于瀕臨失調、輕度失調、中度失調等不協(xié)調水平。不協(xié)調的原因一類由于需求系統(tǒng)滯后，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展水平和居民文化素質較低。另一類由于供給系統(tǒng)滯后，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共文化服務配置不足和交通可達性較差;(4)公安縣基本公共文化服務供需系統(tǒng)的協(xié)調發(fā)展，一方面要改變供給模式，構建多元化供給主體，不斷完善基本公共文化服務的供給體系，另一方面要大力發(fā)展鎮(zhèn)域經濟，提升農民的文化素質，著眼于供需雙方面，雙管齊下，有計劃、有