審判效率指標(biāo)體系的實(shí)施效果與影響因素——以山西省案件審判質(zhì)量評(píng)估體系為例.pdf

1、審判公正是司法審判的終極價(jià)值追求，但沒(méi)有效率的公正，法律就失去調(diào)整社會(huì)關(guān)系和利益有效性的意義。因此審判效率的重要性同樣為我們所認(rèn)可，提高審判的效率意識(shí)，即強(qiáng)調(diào)訴訟的及時(shí)終結(jié)性也成為我們追求的目標(biāo)。為了使審判公正和審判效率并行不悖地發(fā)展，2008年，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，初步建立起人民法院案件質(zhì)量評(píng)估體系，統(tǒng)一了全國(guó)法院系統(tǒng)案件質(zhì)量的評(píng)估辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2011年3月，為了全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)

2、人民法院審判工作，進(jìn)一步提高案件質(zhì)量評(píng)估工作的科學(xué)性和針對(duì)性，最高人民法院對(duì)原試行的案件質(zhì)量評(píng)估體系進(jìn)行了調(diào)整完善，公布了《關(guān)于開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定在全國(guó)法院正式開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)估工作。
　　案件質(zhì)量評(píng)估工作是人民法院的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，是提升案件質(zhì)量、人民滿意度和審判效率的重要抓手，是服務(wù)人民法院科學(xué)決策的主要途徑。同時(shí)，也是法院系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化審判管理，體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的新舉措。因此，系統(tǒng)

3、性地完善這一體系，要求我們從審判實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)、總結(jié)和更新，通過(guò)實(shí)證分析對(duì)體系從制度設(shè)計(jì)到具體落實(shí)全面考察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出對(duì)策，使這一體系真正發(fā)揮指導(dǎo)和示范作用，在保證案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上切實(shí)提高審判效率。
　　本文首先運(yùn)用文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析法和比較研究法對(duì)審判效率指標(biāo)體系的研究情況進(jìn)行綜述，并為本文的研究創(chuàng)設(shè)邊界。然后運(yùn)用實(shí)地調(diào)研法、調(diào)查問(wèn)卷、數(shù)據(jù)分析法、案例分析法等實(shí)證研究方法對(duì)審判效率指標(biāo)的實(shí)施效果與影響因素分為四大部分進(jìn)行闡述：

4、r>　　第一部分進(jìn)行了山西省案件質(zhì)量評(píng)估審判效率指標(biāo)實(shí)施效果實(shí)證分析。對(duì)于這部分內(nèi)容筆者主要分正、反兩個(gè)維度進(jìn)行測(cè)量。正面的是山西省案件質(zhì)量評(píng)估審判效率指標(biāo)滿意度分析，反面的是山西省案件質(zhì)量評(píng)估審判效率指標(biāo)實(shí)施效果的負(fù)面評(píng)價(jià)。
　　第二部分闡述了山西省案件質(zhì)量評(píng)估審判效率指標(biāo)實(shí)施中存在突出問(wèn)題，分別是當(dāng)庭裁判率操作性較差、結(jié)案均衡率普遍不準(zhǔn)確、法院和法官人均結(jié)案數(shù)不具現(xiàn)實(shí)意義和過(guò)分追求指標(biāo)數(shù)據(jù)完善而造成部門間推諉扯皮問(wèn)題。

5、　　第三部分主要闡述審判效率指標(biāo)實(shí)施效果的影響因素，及這些因素與實(shí)施效果的相關(guān)性分析。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷和專題訪談兩種方式分別得出相應(yīng)的影響因素及相關(guān)性分析。
　　第四部分提出提高審判效率指標(biāo)實(shí)施效果的基本對(duì)策。一是提高對(duì)指標(biāo)體系的重視程度和信息化水平；二是適當(dāng)增刪審判效率指標(biāo)，創(chuàng)新工作機(jī)制；三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)落實(shí)，統(tǒng)籌審判價(jià)值。
　　本文旨在了解法院審判質(zhì)量評(píng)估工作的開(kāi)展和運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量評(píng)估工作中影響審判效率的關(guān)鍵因素和存