巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪司法認(rèn)定問題研究.pdf

1、早在我國人大常委會(huì)1988年1月21日通過《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》之初，國內(nèi)理論界的部分學(xué)者針對(duì)該補(bǔ)充規(guī)定中的第十一條第一款就提出此款規(guī)定并非是一個(gè)新單獨(dú)成立的刑法意義上的罪名，其仍然屬于處罰貪污受賄罪的范疇，雖然補(bǔ)充條款中已對(duì)國家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入同時(shí)差額巨大，且本人不能說明來源合法的行為作出了相應(yīng)的處罰規(guī)定，即差額部分以非法所得論且處五年以下有期徒刑或拘役或者單處沒收其財(cái)產(chǎn)差額部分，但這一觀點(diǎn)主要是究于

2、該補(bǔ)充規(guī)定的文件字面理解，認(rèn)為該補(bǔ)充規(guī)定是關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定，所以設(shè)立的規(guī)定條款也理應(yīng)都是針對(duì)貪污罪賄賂罪進(jìn)行的補(bǔ)充，不能將其視為刑法意義上的獨(dú)設(shè)新罪名，這一條款的規(guī)定只能理解為是對(duì)貪污罪賄賂罪的兜底性條款，其規(guī)定的目的主要是對(duì)查處貪污賄賂犯罪過程中對(duì)無法證明系何種犯罪的非法財(cái)產(chǎn)處罰提供法規(guī)依據(jù)，同時(shí)給予國家工作人員職務(wù)行為廉潔性以保障。然而國內(nèi)大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為該補(bǔ)充規(guī)定雖然是對(duì)貪污罪賄賂罪所作的補(bǔ)充規(guī)定，但是其在適用過程中卻

3、不局限于貪污賄賂犯罪，并且補(bǔ)充規(guī)定中對(duì)其犯罪構(gòu)成要件的規(guī)定同貪污賄賂等職務(wù)犯罪也是顯然不同的，同時(shí)在補(bǔ)充規(guī)定中還新設(shè)立了挪用公款罪，這也是在貪污罪賄賂罪補(bǔ)充之外所設(shè)的刑法新罪名，所以應(yīng)視其為一個(gè)新設(shè)獨(dú)立罪名。隨著我國十八大以來反腐敗工作不斷深入推進(jìn)，巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的適用率也在不斷顯著提升，從而引發(fā)了筆者對(duì)巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的一些思考，特別是對(duì)其司法實(shí)踐中如何認(rèn)定、如何適用引起了較為有興趣的關(guān)注和研究。
　　盡管巨額財(cái)產(chǎn)來源不明

4、罪在當(dāng)前理論上歸為獨(dú)立罪名的觀點(diǎn)已無異議，但巨額財(cái)產(chǎn)來源不明這一行為犯罪化自1988年至今近三十年中，其往往點(diǎn)綴于貪污賄賂等職務(wù)犯罪，單獨(dú)適用幾乎從來沒有過。就目前公開的不少貪腐案件司法判例中，我們很容易看到點(diǎn)綴于其中的巨額財(cái)產(chǎn)來源不明這一罪名，但卻始終看不到該罪“獨(dú)挑大梁”的偉大時(shí)刻，這不得不稱之為司法實(shí)踐的尷尬遭遇。一個(gè)獨(dú)立的罪名總要以“附隨”罪名的形式出現(xiàn)原因是什么，這種形式對(duì)于我國的反腐根本宗旨來說，特別是同該罪名設(shè)立當(dāng)時(shí)的構(gòu)想

5、來對(duì)比，確實(shí)令社會(huì)民眾在心理上無法認(rèn)同，所以，對(duì)該罪的研究不但具有重大的理論意義，同樣也有重大的實(shí)踐價(jià)值。
　　將巨額財(cái)產(chǎn)來源不明作為一個(gè)獨(dú)立罪名納入我國刑法規(guī)定是歷史必然性的體現(xiàn)，同時(shí)也和我國現(xiàn)有的法律文化制度及司法實(shí)踐密不可分，這一罪名伴隨著我國公務(wù)員制度的不斷深入推進(jìn)，為有效適用當(dāng)前懲治職務(wù)犯罪需求，結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)情況而定，從設(shè)立近三十年的司法實(shí)踐中看，這一罪名在打擊貪污賄賂等職務(wù)犯罪，保障國家工作人員行為廉潔性方面起到了重要

6、的推動(dòng)作用。目前雖然眾多學(xué)者對(duì)巨額財(cái)產(chǎn)來源不明這一罪名已有了許多出色研究成果，但我們同時(shí)還要看到，這一罪名從立法到司法實(shí)踐等方面還有諸多尚未完善的缺陷，我們還需從這些方面來加強(qiáng)彌補(bǔ)并完善，這促使我們應(yīng)該繼續(xù)關(guān)注這一課題，并且深入其中做更深刻的調(diào)查研究，為解決實(shí)際問題作出實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。可以看到，國家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革的持續(xù)有效推進(jìn)，帶給反腐斗爭的形勢也必將更為異常嚴(yán)峻，我們必須要做好長期反腐、系統(tǒng)反腐的心理準(zhǔn)備，相信隨著國家整合反腐力量，不斷完