論我國行政調解制度.pdf

1、行政法理論認為行政權力是一種公權力，行政訴訟法中明文規(guī)定，人民法院審理行政糾紛，不適用調解。但是在當前社會主義和諧社會的大背景之下，行政調解制度的合法性、正當性、可適用性得到了很大程度上的確認與認可。行政調解制度對于行政法、法律體系乃至于整個社會運行的意義是廣泛而深遠的。從行為起源上來看，符合現(xiàn)代行政法所強調的一種與協(xié)商、服務、合作相一致的精神，同時通過非強制性手段形成的行政調解協(xié)議也契合了社會主義市場經(jīng)濟的內在需要。從行為方式上而言，

2、行政調解制度能夠有利于行政主體用一種積極主動作為的行政管理方式行使行政職權，有利于在公眾與政府之間建立更加融洽與和諧的關系，有利于行政機關在更加全面的維度內和更加徹底的意義上履行自己的職責，有利于行政機關在幫助解決糾紛的同時促進公眾對政府的認同。從行為結果上而言，政府作為第三方保持中立，遵循法律程序，按照法律規(guī)則，幫助當事人在資源有限的情形下以便捷、低廉的方式有效解決糾紛，順應了社會主義服務型政府的構建，也與建設服務型政府的目標相吻合。