試論設區(qū)的市地方立法權的權限及行使.pdf

1、《立法法》修訂后，賦予設區(qū)的市地方立法權，并將其立法權限定在城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護以及歷史文化保護三類事項內(nèi)，但是無論從橫向的三類事項的具體范圍上，還是縱向的執(zhí)行性、地方性和先行性事項的具體內(nèi)涵上都有待進一步的界定。同時，以往的地方立法實踐表明，設區(qū)的市無論是在宏觀層面的立法體制運行機制上，還是在微觀層面規(guī)范的操作性程度上都將面臨不少的問題。此外，設區(qū)的市作為獨立一級的立法主體，如何在立法實踐中與省級立法主體作出權限的界分也是應給予充

2、分討論的問題。
　　本文將通過對以往地方立法的實踐經(jīng)驗的總結，結合當前的新問題和新情況，對設區(qū)的市的立法權空間以及權力運行進行討論，并給出具體的針對性的建議。
　　本文主要分三個部分:第一部分，首先界定相關的概念以限定研究的范圍，并通過闡述對地方立法權的發(fā)展脈絡給理論研究支撐起時代的背景。第二部分，在對以往地方立法的實踐經(jīng)驗進行總結的基礎上，闡明目前地方立法以及設區(qū)的市立法所存在的問題，并就存在問題的原因進行分析。第三部分，