歐洲聯(lián)盟整合下的歐洲認同.pdf

1、民族/國家意識與歐洲認同兩者為近代歐洲發(fā)展中所產(chǎn)生的兩大重要政治文化，在歐洲整合的過程中皆為關(guān)鍵性的基本元素。因此，如何在不妨礙各國主權(quán)下異中求同，以獲得全體最大利益、用寬容的態(tài)度由“民族認同”擴大至“歐洲認同”將對歐洲下一階段整合的成功與否具有決定性的地位。
　　歐洲為傳統(tǒng)民族國家的發(fā)源地，不過，歐洲大陸長久以來也同時被視為同一個社群（community）。因此，本文從歐洲兩大文化認同“民族意識”與“歐洲意識”作為分析的主軸。民

2、族主義成為凝聚國家內(nèi)部的力量，不過，另一方面，由于歐洲地區(qū)在地理上的特殊性，所謂的歐洲觀念源自于彼此長久以來共享的歷史及文化遺產(chǎn)。從文化的角度來看，歐洲觀念其實早已深埋人心，但是經(jīng)過文藝復(fù)興、啟蒙運動、歐洲所孕育的工業(yè)化、現(xiàn)代化與傳播的催化，逐漸形成歐洲整體共同意識的過程，到了1950年代面對國際環(huán)境的巨變及歐洲文明長久以來崇高的地位挑戰(zhàn)，才在政治家及行動家的操作下，將之具體化，進行歐洲統(tǒng)合。不過在傳統(tǒng)國家主權(quán)下的歐洲架構(gòu)仍然無法順利地

3、將國家認同轉(zhuǎn)移至歐洲認同。學(xué)者史考特和拉芬從規(guī)律、規(guī)范和認知三個支柱理論架構(gòu)中得知雖然憲法草案中強化了歐盟的法律體系、明示了歐洲共同價值及塑造各種統(tǒng)合符號，但是卻無法強化歐盟各國國家人民的集體認同感，抑或弱化了歐洲統(tǒng)合，使得現(xiàn)階段的歐洲邁向「不等速的歐洲」并以「政府間合作」主導(dǎo)歐洲聯(lián)盟的統(tǒng)合速度及程度?！稓W洲憲法條約》公投的失敗，則是最典型的例子。這次的失敗可以視為歐洲人民對于歐洲聯(lián)盟統(tǒng)合速度過快、擔(dān)心國家主權(quán)的逐漸消失而在態(tài)度上有所保

4、留，不過對于歐洲統(tǒng)合仍然抱持著相當(dāng)高度的肯定。
　　歐盟屋經(jīng)了樂觀期、停滯期、加速期，而現(xiàn)在正面臨與傳統(tǒng)民族國家方向完全背離的政治整合階段，全世界都在觀看是否會出現(xiàn)一個先例:歐洲各國走向聯(lián)邦或是邦聯(lián)型態(tài)，都可視為全球歷史進程的一重要里程碑。之前歐元的發(fā)行已經(jīng)代表著國家主權(quán)被相對的剝奪，也因此在歐盟內(nèi)部始終存在著意見相左的聲音;東歐十國的加入，似乎更加劇了歐盟內(nèi)部區(qū)域化的趨勢;此外，日前“政府間主義”與“超國家主義”雙軌制的歐洲，對

5、于歐盟政策允許會員國采取選擇性退出的政策，也造成了歐盟在國際組織表現(xiàn)上的無能，不一致的發(fā)聲步調(diào)，也讓歐洲的前景不被看好。前法國總統(tǒng)季斯卡在2002年制憲大會中提出警告，歐盟現(xiàn)在越來越強調(diào)重視各會員國的國家利益，而且逐漸喪失民心支持、功能不彰、決策過程欠缺效率等，他督促各國與會代表能在歐盟制憲議題上展現(xiàn)歐洲各會員國的強烈共識，放棄歷史與地理上的隔閡，團結(jié)歐洲的未來。由于歐洲憲法的主要目的在于賦予歐盟在政治上及軍事上的實質(zhì)上權(quán)力，因此，歐洲

6、憲法制定的成功與否更取決于國家主權(quán)以及國家利益的讓渡程度。
　　本研究之目的除了從歐洲政治與文化發(fā)展來說明分析“民族認同”（或國家認同）及“歐洲認同”在目前歐盟內(nèi)部之歐洲認同議題上所面對的困境與挑戰(zhàn)外，并針對歐洲憲法條約相關(guān)內(nèi)容，檢視歐洲整合下國家主權(quán)之消長與人民對歐盟的向心力與凝聚力，在身為原始會員國的法國與荷蘭否決歐洲憲法后是否會影響歐洲下一階段的統(tǒng)合目標。
　　論文分三個部分展開闡述。第一部分從歐洲民族國家的內(nèi)涵以及作