論新聞聚合行為的反不正當競爭法規(guī)制.pdf

1、移動端的智能化使得APP出現(xiàn)并逐漸普及，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年6月，國內(nèi)應(yīng)用商店的APP數(shù)量已經(jīng)達到了400萬款，而且這個數(shù)字還在不斷地增長1。新聞APP作為獲取新聞資訊、了解國內(nèi)外局勢的新興產(chǎn)物也在此背景下迅速發(fā)展起來。
　　新聞APP因為運營主體不同可以分為兩類：一類是以媒體（包括傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)媒體）為運營主體的媒體新聞客戶端，另一類是由非媒體機構(gòu)（包括技術(shù)公司、商業(yè)公司等）自建的聚合新聞客戶端。隨著生活節(jié)奏的加快，碎

2、片化閱讀成為時代潮流，聚合新聞客戶端越來越受到用戶（尤其是年輕用戶）的青睞。
　　新聞聚合APP能夠大大節(jié)約用戶的搜索成本，帶來良好的用戶體驗。但是，由于學(xué)界對新聞聚合行為的客體之一——時事新聞的性質(zhì)尚未達成一致意見，使得《著作權(quán)法》對新聞聚合行為的規(guī)制無能為力。同時，新聞聚合行為具有競爭手段多樣、損害后果隱蔽的特點，往往會對其他競爭者的利益造成侵犯，對消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)造成損害，對市場公平競爭秩序造成不利影響，這是《反不正當

3、競爭法》所不能容忍的。然而，《反不正當競爭法》對新聞聚合行為的規(guī)制也不盡完美：與《著作權(quán)法》銜接不足，第二條規(guī)定過于抽象，法律責(zé)任規(guī)定欠缺，執(zhí)法體系不健全，相關(guān)配套機制缺失。本文遵循“發(fā)現(xiàn)問題——分析問題——解決問題”的思路：首先，對新聞聚合行為進行深度剖析，尋找其中可能存在的侵權(quán)之處；其次，嘗試運用著作權(quán)法對侵權(quán)行為進行規(guī)制并發(fā)現(xiàn)采取這種方式的不足；再次，嘗試引入反不正當競爭法對新聞聚合行為進行規(guī)制，并結(jié)合域外經(jīng)驗與國內(nèi)司法實踐對其可

4、行性進行論證；最后，分析現(xiàn)行《反不正當競爭法》的不足，并結(jié)合《反不正當競爭法（修訂草案）》提出具體可行的規(guī)制路徑。
　　除了引言和結(jié)語外，本文共分為四個部分：
　　第一部分：新聞聚合行為剖析。本部分先是對新聞聚合的概念進行界定，因為概念是進行理論研究的邏輯起點；后對新聞聚合行為的要素進行分析，包括主體要素：新聞內(nèi)容提供者、渠道提供者以及用戶；客體要素：新聞作品和時事新聞；行為模式：轉(zhuǎn)碼和鏈接。通過分析這些要素進而發(fā)現(xiàn)新聞聚合

5、行為存在的法律問題，而這些法律問題的存在會損害新聞內(nèi)容提供者的利益，破壞正常的商業(yè)模式，擾亂市場競爭秩序，因此要對其進行規(guī)制。
　　第二部分：新聞聚合行為著作權(quán)法規(guī)制的困境。該部分主要包括兩個方面的內(nèi)容：新聞聚合行為侵犯著作權(quán)與否的認定和新聞聚合行為著作權(quán)法規(guī)制的難點。在新聞聚合行為侵犯著作權(quán)與否的認定部分，主要是從新聞聚合行為是否會侵犯復(fù)制權(quán)與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)兩個角度進行分析，經(jīng)分析得出結(jié)論：從著作權(quán)法角度認定新聞聚合行為侵權(quán)難度

6、較大；在新聞聚合行為著作權(quán)法規(guī)制的難點部分，結(jié)合前面的分析，對著作權(quán)法的規(guī)制困境進行一一列舉，包括：時事新聞界定不明，作品的原創(chuàng)性要求高，知識產(chǎn)權(quán)法定主義的限制。
　　第三部分：新聞聚合行為反不正當競爭法規(guī)制的引入。首先，通過“怕上火廣告語案”引出反不正當競爭法規(guī)制新聞聚合行為的新思路；其次，對反不正當競爭法規(guī)制新聞聚合行為的必要性進行分析。通過梳理反不正當競爭法與著作權(quán)法的關(guān)系、分析新聞聚合行為的效果、闡述競爭法的基本精神論證反

7、不正當競爭法規(guī)制新聞聚合行為的必要性；再次，對反不正當競爭法規(guī)制新聞聚合行為的可行性進行分析。該部分又分為兩個小部分，一是域外經(jīng)驗的介紹與借鑒，通過域外經(jīng)驗的對比發(fā)現(xiàn)，美國的反不正當競爭法規(guī)制模式在規(guī)制新聞聚合行為上更為可行，二是通過分析國內(nèi)與新聞聚合行為具有高度相似性的視頻聚合行為的成功案例，可以看出，反不正當競爭法規(guī)制模式在我國的法制環(huán)境中是可行的。
　　第四部分：新聞聚合行為反不正當競爭法規(guī)制的實現(xiàn)。該部分主要包括兩個部分：