我國政府在慈善事業(yè)發(fā)展中的職能探析.pdf

1、慈善是指在政府倡導(dǎo)、幫助和扶持下，個人或者群體自愿的通過社會組織機(jī)構(gòu)或其他途徑，向社會或個人無償提供錢物以及勞務(wù)等，旨在改變受助者生存環(huán)境的援助行為。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貧富差距加大成為阻礙我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展的不穩(wěn)定因素。作為我國“第三次分配”的主要組成部分，慈善事業(yè)當(dāng)仁不讓的成為社會和諧的“穩(wěn)定器”。目前，我國實行政府主導(dǎo)下的協(xié)作模式，簡單來說就是政府有責(zé)任和義務(wù)引導(dǎo)、促進(jìn)、監(jiān)督慈善事業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)致力于努力構(gòu)建“大社會、小政府”的社

2、會管理模式，實現(xiàn)慈善事業(yè)的和諧發(fā)展。近年來，我國慈善界接連爆出“郭美美事件”、“尚德詐捐門”等慈善惡性事件，說明在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，慈善事業(yè)的發(fā)展存在著諸多問題，政府作為引導(dǎo)者、監(jiān)督者責(zé)無旁貸。因此，明確政府在慈善事業(yè)中的職能尤為重要。
　　本文首先介紹了文章的行文背景并明確了研究意義，同時將所涉及的書籍、文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理，形成了為行文有借鑒意義的文獻(xiàn)綜述。文章共有圖3幅，表3個，參考文獻(xiàn)30篇。研究過程中，筆者發(fā)現(xiàn)我國慈善事業(yè)中

3、共有制度建設(shè)存在漏洞、慈善捐贈意愿動力不足、慈善組織“行政化現(xiàn)象嚴(yán)重”、慈善組織公信力缺失等四大問題。針對上述問題，筆者分別分析了具有代表性的美國、英國、加拿大、新加坡四大發(fā)達(dá)國家慈善模式，總結(jié)其經(jīng)驗。最后筆者從政府的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會服務(wù)等四大政府職能角度提出了相關(guān)意見和建議。政治政策決定慈善事業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，經(jīng)濟(jì)稅收是慈善事業(yè)的物質(zhì)激勵利器，文化是中華民族慈善事業(yè)的向心力和凝聚力所在，社會服務(wù)是慈善事業(yè)發(fā)展的重要航向標(biāo)。雖然我