我國慈善事業(yè)發(fā)展困境解析.pdf

1、隨著汶川大地震、舟曲泥石流等自然災害的發(fā)生，慈善事業(yè)的發(fā)展逐漸受到人們的廣泛關注。黨的十六屆四中全會明確提出把社會主義保障體系與慈善事業(yè)相結(jié)合作為構(gòu)建社會主義和諧社會的必要措施。盡管我國慈善事業(yè)發(fā)展速度比較快，但是由于起步晚，底子薄等原因，發(fā)展過程之中存在一些困境也是顯而易見的。本文重點圍繞慈善事業(yè)的發(fā)展困境進行分析，結(jié)合我國目前的社會實際情況，提出解決慈善事業(yè)發(fā)展困境的相關建議。
　　全文除引言外，共分為四個部分。
　　第

2、一部分概述慈善的相關基本問題。對慈善的概念、基本屬性等進行了界定，并且從經(jīng)濟學、政治學以及法理學角度為慈善事業(yè)發(fā)展提供學理依據(jù)。此外，從自新中國成立以來我國慈善事業(yè)發(fā)展概況入手，總結(jié)出目前我國慈善事業(yè)發(fā)展“官強民弱”的格局。
　　第二部分對我國慈善事業(yè)發(fā)展目前面臨困境的總結(jié)。民眾慈善熱情不高，慈善社會氛圍不濃厚，直接影響著慈善事業(yè)發(fā)展的后勁。缺少管理慈善事業(yè)發(fā)展的基本法律法規(guī)，現(xiàn)有法律存在缺陷導致慈善事業(yè)發(fā)展得不到法律的有效規(guī)制。

3、我國慈善事業(yè)內(nèi)部即有組織形式不合理，官辦慈善組織發(fā)展迅猛，民間慈善組織發(fā)展乏力。
　　第三部分分析我國慈善事業(yè)發(fā)展困境的原因。一是我國缺乏本土慈善資源，慈善組織信任缺失。二是由于政府偏袒官辦慈善組織。表現(xiàn)在尋找業(yè)務掛靠部門時的政府偏袒，把大量民間慈善組織排除出法律所認可的范圍之外；創(chuàng)辦公募基金會時的政府偏袒，直接切斷民辦慈善組織的資金來源源頭；獲取慈善資源時的政府偏袒，加重了民間慈善組織的運作壓力以及發(fā)揮其功能的難度。