關(guān)于農(nóng)村基層民主建設(shè)的思考.pdf

1、從80年代初,為擴(kuò)大農(nóng)村基層民主建設(shè)創(chuàng)造了必要的實(shí)踐過(guò)程的全國(guó)縣級(jí)人民代表直接選舉的全面鋪開(kāi),到1986年,突出表現(xiàn)出我國(guó)民主建設(shè)切實(shí)把落實(shí)最基層人民的權(quán)力作為基層民主建設(shè)突破口的村委會(huì)海選模式的最初出現(xiàn),再到90年代以來(lái),使農(nóng)村基層民主建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)的廣大農(nóng)村村委會(huì)直接選舉的全面展開(kāi),最后,在黨的十七大報(bào)告中,胡錦濤同志進(jìn)一步指出,發(fā)展基層民主,就是“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的基層群眾自治機(jī)制,擴(kuò)大基層群眾自治范圍,完善民主

2、管理制度,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。全心全意依靠工人階級(jí),完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi),支持職工參與管理,維護(hù)職工合法權(quán)益。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度,實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用,增強(qiáng)社會(huì)自治功能”。①?gòu)倪@幾十年來(lái)農(nóng)村基層民主建設(shè)的發(fā)展情況可以看出

3、,以村民自治為依托的農(nóng)村基層民主建設(shè)正越來(lái)越受到國(guó)家的重視。
　　 總之,改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家高度重視以村民自治為依托的基層民主建設(shè),使“民主”這個(gè)昔日高高在上的權(quán)威,正日漸褪去它耀人的外衣,步入尋常百姓的庭院。并在農(nóng)村的基層民主建設(shè)中取得了驕人的成績(jī)。例如制定了一系列的法律法規(guī),民主選舉取得重大進(jìn)展,民主管理日益規(guī)范等。當(dāng)然,在農(nóng)村的基層民主建設(shè)中也出現(xiàn)了許多不和諧的音符,如農(nóng)村中“兩委”摩擦不斷,村務(wù)公開(kāi)難,賄選現(xiàn)象接連發(fā)生等