基層民主建設(shè)中的農(nóng)民能力提升.pdf

1、Athesissubmittedtoj859767ZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterEnhancingtheAbilityoftheFarmersintheGrassrootsDemocracyConstructionByHailiYuSupervisor：Pro￡ZhilongZhengandViceProfHongminFanPublicAdministrationSchoolofPubl

2、icAdministrationApril2010摘要摘要基層民主建設(shè)的發(fā)展必須逐步、有序地推進(jìn)。正如胡錦濤同志所說：“政治體制改革必須堅持正確的政治方向，必須隨著經(jīng)濟社會不斷推進(jìn)，努力與我國人民政治參與的積極性不斷提高相適應(yīng)?！母镟l(xiāng)村治理制度，擴展村民自治形式，提升基層民主建設(shè)水平，必須以國家的政治文明建設(shè)和基層民主建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)為導(dǎo)向，遵循基層民主建設(shè)的發(fā)展原則，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村基層民主建設(shè)面臨的新形勢和新要求，深刻分析當(dāng)前層民主建

3、設(shè)中存在的問題和挑戰(zhàn)，科學(xué)認(rèn)識其路徑依賴，正確選擇符合新世紀(jì)新階段農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展實際以及村民群眾民主素質(zhì)狀況的現(xiàn)實路徑。農(nóng)村基層民主建設(shè)的有效開展和有序發(fā)展不僅能夠有效地化解基層社會的矛盾，維持社會穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，而且它本身就是社會主義社會的本質(zhì)要求，是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是人民當(dāng)家做主的重要體現(xiàn)。要真正全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理的發(fā)展，有必要根據(jù)各地農(nóng)村社會發(fā)展的實際，進(jìn)行

4、專門的區(qū)域性研究，總結(jié)不同地區(qū)鄉(xiāng)村治理的經(jīng)驗。本研究以中牟縣白沙鎮(zhèn)為研究樣本，運用公民參與理論和治理理論對白沙鎮(zhèn)如何提升農(nóng)民能力而達(dá)到在基層民主建設(shè)過程中的良性運作展開了深入研究。中牟縣白沙鎮(zhèn)在為實現(xiàn)村民自治創(chuàng)造客觀條件的同時，同時從改變農(nóng)民主觀意識著手，推出培訓(xùn)農(nóng)民，分階段有目標(biāo)地全面提升農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，強化農(nóng)民當(dāng)家作主的意識，提高其參政議政能力，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)致富欲望，催生有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，對于推動鄉(xiāng)村