證券市場危機(jī)中政府救市的法律規(guī)制——以救市適度性為視角.pdf

1、證券市場危機(jī)中，政府往往會出手干預(yù)市場以確保資本市場的正常發(fā)展。然而，政府應(yīng)當(dāng)確保救市的適度性，以穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，避免投資者產(chǎn)生依賴心理。因而本文內(nèi)容為以救市適度性為視角研究證券市場危機(jī)中政府救市的法律規(guī)制。政府救市是政府行使公權(quán)力的行為，一些具體的救市措施采取了私法的形式，但其從本質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合行政法的比例原則。同時，政府救市作為政府行使經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控職能的行為，應(yīng)當(dāng)做到程序公正。因此，政府救市的適度性應(yīng)當(dāng)從救市的目標(biāo)、手段、程序以及法律效果

2、四個方面進(jìn)行法律規(guī)制。然而，縱觀我國歷次政府救市實踐，政府救市仍然在這四個方面存在著問題，主要是因為我國證券市場中政府與市場職能錯位，缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范。因此，本文借鑒了其他國家的救市經(jīng)驗，以救市適度性為視角從目標(biāo)、手段、程序以及法律效果四個方面分析了政府救市法律規(guī)制的實現(xiàn)方式，政府救市應(yīng)當(dāng)做到以恢復(fù)證券市場正常秩序為目標(biāo)、不斷豐富救市手段、確保程序的公正、進(jìn)行救市效果的評估。進(jìn)而提出了要想真正對政府救市進(jìn)行法律規(guī)制，應(yīng)當(dāng)制定金融緊急狀