基層信訪工作的難點和對策——以德州市D區(qū)為例.pdf

1、目前，我國正處在劇烈的社會大變革階段。經濟高速增長，社會發(fā)展持續(xù)活躍，社會轉型全面展開，必然給根深蒂固的生產關系、利益格局和市場交換帶來巨大的沖擊，引發(fā)眾多新的社會矛盾。同時，社會需求的轉變以及人們思想觀念的變化，又加劇了社會矛盾的多樣性和復雜性。但處于轉型時期的中國，法制尚不健全，人大和政協(xié)等社會機制也存在缺陷，人們的利益表達機制十分單一。加之受傳統(tǒng)思維的影響，大量的糾紛和社會矛盾涌向了信訪部門，一度形成“信訪洪峰”。基層政府作為上級

2、政府政策的執(zhí)行者和基層民眾的服務者，處在社會矛盾交織的最中心，同時也是社會問題解決的最前沿。因此基層信訪是信訪制度得以良性運行、發(fā)揮應有作用、解決社會問題的重中之重?；鶎有旁L問題解決了，中國的信訪問題也就解決了大半。本文以德州市D區(qū)為例，以實證研究的方法，通過大量的數(shù)據、案例，細致探究基層信訪工作案件數(shù)量多、反映問題集中、集體上訪現(xiàn)象突出、案件處理難度大、越級訪重復訪嚴重等難題。之后從社會根源、法律制度、信訪體制、利益表達機制、政府部門