跨省核事故應(yīng)急管理工作對(duì)策研究——以彭澤核電為例.pdf

1、我國(guó)內(nèi)陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，需要清潔能源的支撐。其它的能源方式（比如水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能）等受到自然因素及其它技術(shù)條件的限制不能大規(guī)模發(fā)展，唯有核電這種清潔能源可以不受到其它因素的限制，非常適合我國(guó)內(nèi)陸對(duì)于能源的需求。而在我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)選址建核電，就有可能會(huì)出現(xiàn)選址區(qū)界于兩省或多省的邊界處（比如江西彭澤）。而核電廠址處于邊界地區(qū)則引發(fā)了一些新問(wèn)題，這其中就有核事故應(yīng)急管理。我國(guó)現(xiàn)行的核應(yīng)急體系是三級(jí)分層管理體系，而且針對(duì)的是在一個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直

2、轄市）內(nèi)開展核應(yīng)急管理，而我國(guó)核電的選址就會(huì)需要兩個(gè)或多個(gè)省份同步進(jìn)行核應(yīng)急管理工作。比如待建的彭澤核電站，因?yàn)槠浜耸鹿蕬?yīng)急計(jì)劃區(qū)域橫跨江西和安徽兩省，這在我國(guó)還沒有先例。但在我國(guó)現(xiàn)有的三級(jí)管理體系中，在法律法規(guī)、體制、機(jī)制等多方面針對(duì)于多個(gè)省份同步進(jìn)行核應(yīng)急管理工作還尚不完善，還有許多工作可做。因此本論文基于這一背景，對(duì)核事故應(yīng)急管理工作跨省這一新問(wèn)題展開研究。
　　本文的研究思路是：擬在前人研究成果的基礎(chǔ)上，運(yùn)用歷史分析方法、

3、比較分析方法，針對(duì)西方國(guó)家以及相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)在核安全政策領(lǐng)域進(jìn)行探討，并結(jié)合我們國(guó)家的實(shí)際情況，研究其中對(duì)我們國(guó)家具有借鑒意義的特點(diǎn)并加以啟發(fā)。本文在結(jié)構(gòu)上共分為七章，涵蓋的主要內(nèi)容有：國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀，應(yīng)急管理的基本理論，我國(guó)核應(yīng)急管理的現(xiàn)狀，國(guó)外核事故應(yīng)急管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及啟示，跨省核事故應(yīng)急管理面臨的困境，構(gòu)建我國(guó)跨省核事故應(yīng)急管理機(jī)制的相關(guān)建議，進(jìn)一步研究的方向等。通過(guò)理論研究和案例分析，本文針對(duì)于跨省核事故應(yīng)急管理中所面臨的各種