基于區(qū)域差異的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險水平合理性研究.pdf

1、近些年，我國政府一直在通過試點進行探索，以尋找一個符合我國國情和“普適”的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度，以有效解決城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題。因受各種因素的影響，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險在全國不同地區(qū)發(fā)展很不平衡，區(qū)域差異比較突出。區(qū)域差異的存在決定了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障水平會有所差別，但是這些差異又存在諸多不合理的地方，而且以當前的城鄉(xiāng)居保水平難以保障居民老年時期的基本生活需要。短期內(nèi)要實現(xiàn)“普適性”的養(yǎng)老保障水平目標存在很大的挑戰(zhàn)?；谖覈青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險區(qū)域差距

2、大、保障水平低的現(xiàn)狀，亟需設定一個合理的基礎養(yǎng)老金水平保障城鄉(xiāng)居民基本生活。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題的解決已成為我國建成全面小康社會和實現(xiàn)偉大中國夢的重要考量。因此，從區(qū)域差異的視角研究城鄉(xiāng)居保水平，并優(yōu)化完善各區(qū)域的城鄉(xiāng)居保制度具有重要現(xiàn)實意義。
　　本文使用社會保障學、管理學、經(jīng)濟學等學科的理論，采用國家和地方政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)，選用統(tǒng)計與計量等數(shù)學方法進行實證分析，基于區(qū)域差異的視角對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度進行了系統(tǒng)研究。文章從經(jīng)濟、人口和

3、社會三方面分析定義區(qū)域差異，在整理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障等相關概念及梳理相關基礎理論的基礎上，對城鄉(xiāng)居保的運行環(huán)境進行了區(qū)域劃分，同時根據(jù)區(qū)域劃分出的結(jié)果，采用量化分析方法剖析了城鄉(xiāng)居保的區(qū)域適應性，并以此為基礎分析了各區(qū)域的城鄉(xiāng)居保水平的合理性，最終提出調(diào)整優(yōu)化各區(qū)域城鄉(xiāng)居保制度的方案、政策建議及研究展望。
　　本文主要結(jié)論包括：（1）城鄉(xiāng)居保的區(qū)域差異特征比較突出，可將31個省劃分為三類區(qū)域。（2）城鄉(xiāng)居保區(qū)域適應性存在不同程度的差

4、異。社會養(yǎng)老方式與家庭養(yǎng)老方式在各區(qū)域的適應性都較好，個體自我養(yǎng)老在第Ⅲ類區(qū)域的適應性較強，在其余區(qū)域適應性較差。（3）城鄉(xiāng)居保制度優(yōu)化方案：Ⅰ類區(qū)域基礎養(yǎng)老金設定為330元/月，最低繳費檔次為當?shù)爻青l(xiāng)居民人均純收入的4％，相應的最低政府補貼為250元；Ⅱ類區(qū)域基礎養(yǎng)老金設定為290元/月，最低繳費檔次為當?shù)爻青l(xiāng)居民人均純收入的3.5%，政府補貼為200元；Ⅲ類區(qū)域基礎養(yǎng)老金設定為260元/月，最低繳費檔次為當?shù)爻青l(xiāng)居民可支配收入的3%