安徽省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險保障水平研究.pdf

1、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的全面實施，使得“老有所養(yǎng)”目標(biāo)有了制度保障，實現(xiàn)了在養(yǎng)老方面的制度公平，但能否真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)，關(guān)鍵還要看養(yǎng)老金水平能否滿足老年人的基本生活需要。近年來，在城鎮(zhèn)地區(qū)，計劃生育政策的負(fù)效應(yīng)日益凸顯，很多老人因家中獨(dú)子常年在外學(xué)習(xí)工作，成為了“空巢老人”，而在廣大農(nóng)村地區(qū)，越來越多的青壯年也選擇外出務(wù)工，所以城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題得到了越來越多的關(guān)注。本文從參保人數(shù)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇水平、參保居民繳費(fèi)檔次、基金的運(yùn)營監(jiān)督和政

2、府的經(jīng)辦管理能力等五個方面入手，對安徽省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，目前基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平很低，不足農(nóng)民純收入的10％。由于制度實施時間短，個人賬戶積累很少，再加上居民普遍采用較低檔次繳費(fèi)，未來個人賬戶養(yǎng)老金水平非常有限，連農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)不到，難以實現(xiàn)老有所養(yǎng)的目標(biāo)。要保證安徽城鄉(xiāng)居民真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)，必須科學(xué)設(shè)計養(yǎng)老金水平，保證替代率維持在50%左右。為此要加大各級政府財政投入，按照農(nóng)村居民純收入的增長速度，逐

3、步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，確?；A(chǔ)養(yǎng)老金替代率有所提高；加快推進(jìn)制度創(chuàng)新，通過提高繳費(fèi)檔次，進(jìn)行金融激勵等措施提高參保者個人繳費(fèi)積累額；加強(qiáng)積累基金集中管理和投資運(yùn)營，提高基金整體收益率，保障個人賬戶積累能實現(xiàn)保值增值等，唯有如此，才能逐步提高安徽城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平，才能最終實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
　　本研究分為五個部分：第一部分，主要說明了選題背景、研究意義和研究方法。在對國內(nèi)外的相關(guān)研究成果進(jìn)行分類評述的基礎(chǔ)上闡明筆者的探究思路，并指出

4、研究過程中的不足之處和可能的創(chuàng)新點。第二部分，主要論述了底線公平理論、有限理性假設(shè)和社會保障適度水平理論，它們是本文研究的理論基礎(chǔ)。底線公平理論和社會保障適度水平理論要求必須建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，并且要保持一定的水平，有限理性假設(shè)要求在制度上要進(jìn)行創(chuàng)新。第三部分,主要分析當(dāng)前安徽省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的制度模式、運(yùn)行現(xiàn)狀，得出了安徽省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險保障水平偏低的結(jié)論，并對產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行了具體分析。第四部分通過對安徽省城鄉(xiāng)居