山西省廉租住房政策及實(shí)施效果評(píng)估.pdf

1、1998年國(guó)家開始停止住房實(shí)物分配，我國(guó)開始在全國(guó)推行廉租住房制度，由政府和單位為最低收入家庭提供廉租住房制度，十七大報(bào)告更加明確了廉租住房在保障性住房中的重要地位。到2014年，廉租住房制度已經(jīng)在我國(guó)推行了十幾年，在這十幾年中，關(guān)于廉租住房的爭(zhēng)議從未停止，政策設(shè)計(jì)的缺陷和執(zhí)行過程中的問題始終伴隨整個(gè)制度的運(yùn)行，而從2013年開始，我國(guó)開始減少廉租住房的建設(shè)規(guī)模，將廉租住房和公共租賃住房合并，兩者開始并軌運(yùn)行，這成為社會(huì)各界的關(guān)注熱點(diǎn)。

2、隨之而來的實(shí)施廉租住房的實(shí)際效果、并軌原因和并軌之后未來廉租住房的改革模式將成為人們探究的重要問題，本文以山西省為實(shí)證研究對(duì)象，建立一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)山西省廉租住房政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。
　　本文參考和借閱了部分國(guó)內(nèi)外關(guān)于公共政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)以及保障性住房政策評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)，對(duì)我國(guó)和山西省廉租住房歷年政策進(jìn)行了梳理和總結(jié)，分別采取定性和定量的分析方法對(duì)山西省廉租住房政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，在定性評(píng)價(jià)中主要采用整體評(píng)估的方法對(duì)廉

3、租住房三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估，即供給水平、保障水平和公平性，之后根據(jù)公共政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的劃分選取了充足性和回應(yīng)性對(duì)廉租住房政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，這一部分則采用了定量分析方法中的前后對(duì)比法和調(diào)查抽樣法，最后在以上評(píng)估和分析的基礎(chǔ)上綜合評(píng)估整體效果。
　　評(píng)估結(jié)果小結(jié)如下：山西省廉租住房政策通過十幾年的發(fā)展，對(duì)推動(dòng)住房改革起到了關(guān)鍵作用，尤其是在增加住房供給量緩解低收入人群住房緊張的問題上效果顯著，但是在實(shí)施的過程中出現(xiàn)許多令群眾不滿意的地方

4、，資金的短缺、準(zhǔn)入與退出制度的不公平都制約了政策的發(fā)展，這些問題在社會(huì)上都引起了比較大的爭(zhēng)議，因此導(dǎo)致廉租住房政策一直推行緩慢，并且無法有效改善低收入群體的住房矛盾。
　　本文的創(chuàng)新之處在于以公共政策效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù)建立了政策充足性評(píng)估指標(biāo)體系，通過定量評(píng)估的分析方法，選取增加住房供給，提高保障水平和改善居住水平三個(gè)準(zhǔn)則層為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)山西省廉租住房政策的充足性進(jìn)行評(píng)估。在政策充足性評(píng)價(jià)過程中，利用熵權(quán)法對(duì)搜集的數(shù)據(jù)進(jìn)行量化處理，得出