基于信息不對(duì)稱理論的黨務(wù)公開(kāi)研究.pdf

1、在現(xiàn)代民主政治條件下，公共權(quán)力公開(kāi)化、透明化勢(shì)在必行。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和地位決定了在我國(guó)推進(jìn)公共權(quán)力公開(kāi)透明就必然要求黨務(wù)公開(kāi)。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)黨務(wù)公開(kāi)理論基礎(chǔ)的研究視角比較單一，主要局限在“黨員知情權(quán)的保障”和“權(quán)力授予原則”角度。兩個(gè)角度雖各有其合理性，但不足以深刻揭示實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的必要性。因此，本文提出新的研究視角:信息不對(duì)稱，認(rèn)為黨務(wù)公開(kāi)其實(shí)就是一種解決信息不對(duì)稱問(wèn)題的信息對(duì)稱機(jī)制。
　　信息不對(duì)稱現(xiàn)象普遍存在，黨組織及其工

2、作人員與普通黨員群眾之間也存在信息不對(duì)稱。信息不對(duì)稱本是一種無(wú)害狀態(tài)，但某些掌握公共權(quán)力又追求自身利益最大化的黨員干部可能會(huì)利用信息優(yōu)勢(shì)進(jìn)行逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，如濫用職權(quán)、貪污腐敗等。這些問(wèn)題如果得不到及時(shí)遏制，必然會(huì)影響政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。而黨務(wù)公開(kāi)制度就是我黨針對(duì)信息不對(duì)稱問(wèn)題作出的制度安排。黨通過(guò)主動(dòng)披露公共權(quán)力的運(yùn)作信息及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況，改變了權(quán)力行使者和人民群眾之間的信息不對(duì)稱狀況，削弱了權(quán)力行使者的信息優(yōu)勢(shì)，從而

3、使權(quán)力行使者在公眾監(jiān)督之下不敢、不能、不易進(jìn)行逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。
　　黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)質(zhì)是信息對(duì)稱改革，但黨務(wù)公開(kāi)無(wú)法完全達(dá)到信息對(duì)稱，是解決信息不對(duì)稱問(wèn)題的次優(yōu)方案，因此，解決信息不對(duì)稱，就要注重發(fā)揮多種解決信息不對(duì)稱問(wèn)題方案的共同合力。同時(shí)，黨務(wù)公開(kāi)制度的實(shí)施也會(huì)遇到一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，因此，我們有必要對(duì)黨務(wù)公開(kāi)制度進(jìn)行進(jìn)一步深化和完善。
　　本文主要運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、定性研究法等分析方法，意在以新的研究視角“信息不對(duì)稱”深入闡