合肥創(chuàng)新型城市建設研究.pdf

1、在經(jīng)濟全球化的浪潮中，現(xiàn)代國家的城市也開始轉型。一些城市已經(jīng)率先提出建立創(chuàng)新型城市的目標，并著手實施創(chuàng)新行動。進入新世紀以來，我國人均GDP超過3000美元大關，也促使中國提出建立創(chuàng)新型國家的想法。
　　 中央政府提出“中部崛起”戰(zhàn)略之后，地理位置靠近東部的安徽省逐步受到重視。皖江城市帶設立后，安徽省更需建立大的城市群，強化集聚效應，增強增長極作用。2010年1月，經(jīng)國家發(fā)改委批準，合肥成為全國第二批創(chuàng)新型試點城市。創(chuàng)新型城市建

2、設必將成為目前合肥發(fā)展的首要選擇目標之一。與此同時，合肥若能夠在發(fā)展過程中不斷強化領導作用，也必將在整個創(chuàng)新過程中，具有激勵和輻射作用。
　　 合肥創(chuàng)新型城市建設研究，對于合肥保持在區(qū)域內(nèi)聚集、整合以及推動持續(xù)的創(chuàng)新有著積極的作用。在經(jīng)濟全球化的時代背景下，深入分析城市創(chuàng)新能力及其內(nèi)在要素，對各級政府積極治理城市有著重要的指引作用。
　　 本文認為創(chuàng)新型城市是指主要依靠創(chuàng)新資源、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新效率等五

3、個方面驅動發(fā)展的城市，對其它區(qū)域具有高端輻射與引領作用。創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵一般體現(xiàn)在思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、機制體制創(chuàng)新、對外開放創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新和城市管理創(chuàng)新等方面。不僅如此，本文根據(jù)合肥具體情況，指出合肥進行創(chuàng)新型城市建設的前提條件，即:合肥城市創(chuàng)新戰(zhàn)略要與國家戰(zhàn)略基調(diào)相一致，體現(xiàn)現(xiàn)時性，體現(xiàn)城市定位，實現(xiàn)戰(zhàn)略集成，突出搭建創(chuàng)新平臺，完善資本市場。
　　 在構建綜合評價指標體系時，主要把握以下原則:科學性、可比性和可操作

4、性。根據(jù)《2011年中國城市創(chuàng)新報告》以及評價指標設計的原則，本文以創(chuàng)新資源、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新效率五個方面，共13個指標作為評價依據(jù)，構建了綜合評價城市創(chuàng)新能力的指標體系，并通過計算和層次分析法的基本原理獲得了每個指標的權重，確立了具體評價模型。然后，本文以包括合肥市在內(nèi)的安徽省16個市為評價對象。為了便于比較，本文采取闕值法中的z-score標準化方法對數(shù)據(jù)進行無量綱化處理，最后進行了綜合評價值的運算，并對各個城市的

5、創(chuàng)新型建設進行了綜合排名，并加以分析。由分析可得到合肥擁有較高的創(chuàng)新能力。究其原因，從準則層方面看，主要是因為合肥在創(chuàng)新資源和創(chuàng)新投入兩方面有著絕對的優(yōu)勢地位，在創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新效率方面也處于比較高的水平。從具體的指標層方面看，主要是因為合肥在每百萬人口在校學生數(shù)、人均GDP、R&D經(jīng)費支出與GDP比例和基礎研究支出占R&D經(jīng)費支出比重四個方面處于第一。
　　 根據(jù)安徽省各市創(chuàng)新建設情況、合肥和國內(nèi)主要創(chuàng)新型城市建設對比

6、分析以及國際主要創(chuàng)新型城市的建設經(jīng)驗，本文認為城市創(chuàng)新是一種全方位、全社會參與、全過程聯(lián)動的城市整體創(chuàng)新。
　　 總的來說，合肥在建設創(chuàng)新型城市的過程中，需要做到以下環(huán)節(jié)。第一，培育創(chuàng)新主體。企業(yè)是最具有創(chuàng)新沖動的社會經(jīng)濟細胞，理所應當?shù)爻蔀閯?chuàng)新的主體。第二，建立創(chuàng)新機構、構建城市網(wǎng)絡。創(chuàng)新機構讓具有不同知識和理念的人匯集在一起，讓思想碰撞。創(chuàng)建城市網(wǎng)路，有利于城市企業(yè)和其他主體之間的互動學習、合作和創(chuàng)新。第三，設立創(chuàng)新基金。合