決策方式變遷角度的中國二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)換研究.pdf

1、作為一個發(fā)展中國家,我國的經(jīng)濟特征表現(xiàn)為典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。盡管改革以來經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了令世人矚目的成就,然而二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化卻步履艱難,一度緩慢縮小的二元經(jīng)濟特征近年來又呈持續(xù)強化態(tài)勢。本文針對我國的特殊國情,選擇決策方式變遷這一新的視角來觀察我國的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)演變,以分析我國二元經(jīng)濟演變的特點與決策方式的密切聯(lián)系。建國后,我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征持續(xù)強化,與計劃經(jīng)濟條件下單調(diào)公共決策的形成密切相關(guān),這種決策方式不利于優(yōu)化配置資

2、源,也最終無法使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達到優(yōu)化:改革開放后,二元經(jīng)濟特征曾一度縮小,這與私人決策權(quán),特別是農(nóng)民的私人決策權(quán)的逐步回歸密不可分,農(nóng)民一定程度的經(jīng)營自主權(quán)促使農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,人口流動管理的松動使一部分農(nóng)民能夠離開土地進城務(wù)工經(jīng)商;二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征波動與反復(fù),乃至九十年代中期以來又重新陷入強化的趨勢,本文論證認(rèn)為原因在于公民私人決策權(quán)在一些方面還存在一些限制,其中的兩個較為重要的原因是農(nóng)民關(guān)于土地的決策權(quán)還不夠完整,和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和

3、擇業(yè)的權(quán)利還存在一些限制因素。
　　由于個人知識和理性有限,只有充分運用每個人的知識,尊重每一個人平等的選擇和合理的決策自由,社會秩序才能有序運轉(zhuǎn)。本文認(rèn)為,對于二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)換,同樣應(yīng)尊重公民合法的私人決策權(quán),這樣才能通過市場機制優(yōu)化資源配置,進而最終完成城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。政府應(yīng)履行并積極發(fā)揮好公共決策職能,以保護個人合法平等的經(jīng)濟決策權(quán)。二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的主體應(yīng)是分散做出經(jīng)濟決策社會公民,政府的積極作用發(fā)揮得當(dāng),雖然能在一定

4、程度上推動二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的進程,但二元經(jīng)濟最終徹底轉(zhuǎn)換還是要依靠公民的分散經(jīng)濟決策來完成。從政府角度而言,市場化轉(zhuǎn)換邏輯上應(yīng)先于二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)換。在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化中,政府不應(yīng)把這種轉(zhuǎn)化作為自身的某種強制性的任務(wù)去推進,以免為此侵犯了私人合法的決策空間,反而會破壞二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)性條件。政府只有恰當(dāng)?shù)芈男泻米陨淼墓卜?wù)職能,并有效地進行農(nóng)地產(chǎn)權(quán)、戶籍制度、社會保障等各方面的改革,以及自身的改革,以改善公民的平等的合法權(quán)益和自由選擇的權(quán)利,