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文檔簡介
1、氣候變化導(dǎo)致的極端氣候事件使各種自然災(zāi)害頻發(fā),對全球各個國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會影響非常嚴(yán)重,帶來巨大的生命財產(chǎn)損失,尋找有效應(yīng)對氣候變化的災(zāi)害風(fēng)險管理手段以推進氣候變化適應(yīng),是目前全球災(zāi)害風(fēng)險管理的重要工作。目前,對于極端氣候事件的認(rèn)知和管理風(fēng)險方面以國際、國家等宏觀尺度為主,局地尺度等中微觀尺度方面的研究較少。區(qū)域尺度作為災(zāi)害風(fēng)險管理最廣泛的參與單元,災(zāi)害影響最為直接,受災(zāi)反應(yīng)也最為敏銳,而這些局部影響會對國家甚至國際層面產(chǎn)生連鎖反應(yīng),
2、對未來的全球化適應(yīng)戰(zhàn)略的決策選擇具有重要影響,特別是在發(fā)展中國家,考慮尺度因素對規(guī)劃過程中應(yīng)對極端事件的影響至關(guān)重要。沿海新區(qū)是人口資源高度密集的新型開發(fā)區(qū),脆弱性暴露度極高,受氣候變化影響最為直接。同時,沿海新區(qū)雖然具有完整的城市功能體系,但普遍缺乏完善的災(zāi)害應(yīng)急管理體系和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)機制,因此,開展針對沿海新區(qū)的極端氣候災(zāi)害綜合風(fēng)險管理研究具有重要的現(xiàn)實意義和科學(xué)價值。
本文基于適應(yīng)極端氣候和應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險的經(jīng)驗理論,以
3、極端氣候背景下的區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)能力為要點,認(rèn)為災(zāi)害風(fēng)險是由某一突發(fā)性(或觸發(fā))自然災(zāi)害事件與人、經(jīng)濟財產(chǎn)的脆弱性和暴露度相互疊加形成,因此區(qū)域系統(tǒng)的防災(zāi)減災(zāi)能力對有效降低災(zāi)害風(fēng)險有重要作用。每一類災(zāi)害均有物理和社會維度,因此可以將風(fēng)險分為硬風(fēng)險(致災(zāi)因子、物理風(fēng)險),軟風(fēng)險(脆弱性、暴露度和減災(zāi)能力),重點闡述了以沿海新區(qū)為代表的區(qū)域尺度下災(zāi)害風(fēng)險管理的應(yīng)對現(xiàn)狀、機制、能力建設(shè)等內(nèi)容,力求對區(qū)域尺度上的極端氣候和災(zāi)害風(fēng)險管理作進一步詮釋,
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