環(huán)境稅目標(biāo)下的排污費(fèi)改革研究.pdf

1、改革開(kāi)放30多年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，2014年我國(guó)GDP首次突破10萬(wàn)億美元大關(guān)，成為繼美國(guó)之后第二個(gè)踏入“GDP10萬(wàn)億美元俱樂(lè)部”的國(guó)家。然而偉大的經(jīng)濟(jì)成就背后則付出了頗為沉重的環(huán)境代價(jià)，在2013年發(fā)布的《中國(guó)環(huán)境狀況報(bào)告》中顯示所監(jiān)測(cè)的74個(gè)城市中僅有3個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，超標(biāo)城市比例達(dá)到了驚人的95.9％，此外數(shù)據(jù)顯示59.6%的地下水水質(zhì)較差，在473個(gè)監(jiān)測(cè)降水的城市中，出現(xiàn)酸雨的城市比例為達(dá)到了44.4%，

2、酸雨區(qū)占國(guó)土面積的10.6%。通過(guò)這些數(shù)字可以看到我國(guó)目前環(huán)境狀況不容樂(lè)觀，值得重視。在西方國(guó)家的發(fā)展史中，我們不難發(fā)現(xiàn)它們也曾遭遇過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題并付出過(guò)極其慘痛的代價(jià)，例如1952年12月5日開(kāi)始的倫敦霧霾事件和上世紀(jì)40年代初的洛杉磯光化學(xué)煙霧事件等。與此同時(shí)我們也看到西方國(guó)家為環(huán)境治理所做出的努力并收獲了顯著的成效。西方國(guó)家運(yùn)用稅收手段治理環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)給我國(guó)的綠色稅制建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。如今我國(guó)正經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以前

3、高耗能，粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以持續(xù)，而綠色經(jīng)濟(jì)則是大勢(shì)所趨，運(yùn)用稅收手段推進(jìn)環(huán)境稅改革來(lái)保護(hù)環(huán)境也已箭在弦上，在這一背景下，我國(guó)已開(kāi)征20余年的排污費(fèi)的費(fèi)改稅改革值得重視和研究
　　本文探討了我國(guó)排污費(fèi)改稅的相關(guān)問(wèn)題，首先在理論方面詳細(xì)闡述了外部性理論，公共物品理論，費(fèi)稅關(guān)系等環(huán)境稅費(fèi)基礎(chǔ)理論和費(fèi)稅改革理論，為下文的探討奠定了理論基礎(chǔ)。其次本文運(yùn)用了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的方法直觀的分析了我國(guó)如今的污染排放現(xiàn)狀和介紹了在這一背景下的我國(guó)排污費(fèi)收費(fèi)