法治認(rèn)同：當(dāng)代中國法治的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力.pdf

1、法治不僅僅是一系列制度性的構(gòu)建，更應(yīng)該是一種文明模式、行為方式和文化認(rèn)同。中國過去幾十年的法治建設(shè)在制度層面下了很多功夫，然而在非制度要素方面依然存在不足，而非制度要素——法治認(rèn)同，卻是法治建設(shè)取得成功的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。法治認(rèn)同既包含著對法治的認(rèn)可和感到親切的心理狀態(tài)，還包含著一種能動(dòng)的價(jià)值判斷，即認(rèn)為跟自己有相同之處。法治認(rèn)同意味著超越零亂的、片面的、甚至是矛盾的事實(shí)方面的認(rèn)知，而達(dá)至一種內(nèi)化的明確的價(jià)值判斷。不僅僅是對法律條文、法律規(guī)定

2、的權(quán)利和義務(wù)、法不禁止領(lǐng)域的認(rèn)知，也不僅僅是對社會現(xiàn)象的簡單的法律評判和善或惡的法律情感，而是在以科學(xué)理念指導(dǎo)下的對法的現(xiàn)象經(jīng)過自覺的理性認(rèn)知、分析而達(dá)至的一種心悅誠服的心理狀態(tài)，是一種內(nèi)化的日常生活式的心理狀態(tài)。從這一意義上講，法治認(rèn)同是對日常生活的一種升華，是堅(jiān)定的、理性的、自覺的，這種認(rèn)同是需要在后天加以培訓(xùn)才能達(dá)至的。主體意識、理性參與精神、守法精神、憲政精神是法治認(rèn)同的四個(gè)基本要素，并且四者之間是彼此緊密聯(lián)系、不可或缺的。當(dāng)下

3、中國公民的法治認(rèn)同可以從傳統(tǒng)與現(xiàn)代、個(gè)人與國家以及應(yīng)對全球化三個(gè)維度進(jìn)行分析。在分析法治認(rèn)同的培育時(shí)，我們須確立一個(gè)立場，即對利益問題的重視。法律是關(guān)乎政治的，而利益則與政治關(guān)系緊密。法治建設(shè)中須重視對利益問題的處理，合理安排利益。道德須建立在正當(dāng)利益的基礎(chǔ)上，離開利益談道德，道德便是無源之水、無本之木。法律、政策必須順乎民眾對利益的正當(dāng)需求，必須以相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制配合法律、政策的實(shí)施。中國法治認(rèn)同的培育須從宏觀與微觀兩個(gè)層面進(jìn)行。宏觀層

4、面是要把握和適應(yīng)社會政治變革與法治建設(shè)的整體方向，可體現(xiàn)在對民主政治和市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)。微觀層面則涉及到法治認(rèn)同培育的具體操作問題，可體現(xiàn)在包括倫理建構(gòu)、法律情感的培育、法律的便利性在內(nèi)的幾個(gè)方面。這個(gè)微觀與宏觀是針對中國官方主導(dǎo)的法治建設(shè)的特殊語境而言的。宏觀，是就在中國特定政治環(huán)境下把握法治建設(shè)整體方向以及中國政府主導(dǎo)型的法治建設(shè)這一特點(diǎn)而言。微觀，指涉在方向明確的情況下具體的操作。宏觀領(lǐng)域的民主政治改革和市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)都能對微觀領(lǐng)域的