北京市住宅用地供應(yīng)政策改革研究.pdf

1、北京中心城區(qū)新增建設(shè)用地越來越少，2013年到2016年近三年均未完成供地計(jì)劃，住宅用地的稀缺，導(dǎo)致房價不斷攀升，已經(jīng)脫離普通市民的承受能力。從2013年提出“中端有政策”的自住房供應(yīng)政策，也因?yàn)橥恋氐木o缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市民的需求。日益稀缺的土地，不斷制造出各類“地王”的產(chǎn)生，未來新房售價日趨豪宅化。北京市房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出低端無法滿足，高端過剩的尷尬局面，房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成為政府部門傾力解決的重要課題。
　　土地供應(yīng)是土地利用和開

2、發(fā)的前提，因此土地供應(yīng)對于房地產(chǎn)市場也是最基礎(chǔ)和重要的一環(huán)。土地供應(yīng)是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和城市土地管理銜接的紐帶。土地供應(yīng)，能夠?qū)Τ鞘型恋厥袌龅慕】蛋l(fā)展，以及對下一階段的房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展都至關(guān)重要。我國房地產(chǎn)市場良好的發(fā)展務(wù)必要建立在規(guī)范健康基礎(chǔ)上，而土地供應(yīng)的合理性是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，將直接影響到房地產(chǎn)市場的發(fā)展。從宏觀角度看，北京市這個城市，人口聚集能力強(qiáng)，常住人口不斷增加，可供待開發(fā)的土地資源卻是有限的，因此北京市土地供應(yīng)將成為

3、房地產(chǎn)市場發(fā)展制約因素；從微觀方面來說，影響房價的重要因素包括價值規(guī)律與市場供需關(guān)系，再深層次分析，房價上漲與否，還是受房地產(chǎn)市場的供給與需求兩方關(guān)系的影響。而城市土地的供應(yīng)機(jī)制直接影響房地產(chǎn)市場的供應(yīng)和需求量兩端。
　　本文通過土地供應(yīng)政策傳導(dǎo)到房地產(chǎn)市場的特點(diǎn)，分析得出北京市房地產(chǎn)健康發(fā)展對土地供應(yīng)要求包括：土地數(shù)量穩(wěn)定，供應(yīng)結(jié)構(gòu)合理，同時能夠在土地供應(yīng)制度安排上考慮政府的短期財政收入和長期效益相結(jié)合。
　　針對上述問題