三峽庫區(qū)移民安置補償制度的缺陷及完善——來自湖北省郭家壩鎮(zhèn)的調查報告.pdf

1、三峽庫區(qū)移民涉及百萬之眾,其安置補償工作是一個比較系統的工程,不僅是個法律問題,而且也是個重要的社會問題。為深入探究國家相關法規(guī)政策的得與失、經驗與教訓,筆者于2007年10月和2008年1月兩次來到湖北省宜昌市郭家壩村,對該村的后靠安置移民進行了實地調查。通過分析調查問卷、訪談筆錄以及相關的法規(guī)文件,筆者發(fā)現,盡管國家對于庫區(qū)移民給予了經濟補償,但是在現實中,移民安置還是引發(fā)了許多大的社會矛盾。主要包括:安置政策不合實際,缺乏可操作性

2、;補償標準偏低,補償依據不科學;未充分考慮物價上漲,價差指數過低;城鄉(xiāng)二元結構導致補償標準的實質不公;生產資料調整缺乏公眾參與性;補償資金發(fā)放程序過于繁瑣等涉及制度層面和操作層面的諸多缺陷。針對這些問題,筆者結合當地實際,從四個方面提出了完善當前移民安置補償制度的建議。
　　本文除引言部分外,共分為四部分:
　　第一部分,對郭家壩村調查材料的分析。本部分筆者首先對該村移民安置補償總體概況做了簡要介紹,然后對在實地調查中所獲得

3、的訪談筆錄、調查問卷以及相關法規(guī)文件進行了分析。
　　第二部分,郭家壩村現行移民安置補償制度的分析。本部分筆者對該村現行安置補償制度的指導原則和主要依據、安置對象的類型和范圍以及安置補償的內容三個方面進行了系統的介紹。
　　第三部分,郭家壩村移民安置補償制度存在問題的分析。本部分主要是從制度層面和實際操作層面兩個方面對該村現行移民安置補償制度中存在的缺陷進行了詳細分析。
　　第四部分,完善三峽移民安置補償制度的建議。筆