三峽庫區(qū)移民安穩(wěn)致富的現(xiàn)狀及對(duì)策分析.pdf

1、三峽工程建設(shè)涉及庫區(qū)19個(gè)縣市1599個(gè)工礦企業(yè),其中重慶淹沒工礦企業(yè)1397戶,在重慶淹沒企業(yè)中,關(guān)破重組1008戶,占72％,保留389戶,占28%。在很多淹沒地區(qū)幾乎成了“零工業(yè)區(qū)”。隨著三峽因名額有限工程投資高峰的過去和西部重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度的減緩,政府支持力度將會(huì)明顯減弱`,投資將呈逐年下降趨勢(shì),其刺激經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)將會(huì)逐漸減弱。三峽庫區(qū)內(nèi)需不足的矛盾將會(huì)重新暴露出來,由于缺乏市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力量的拉動(dòng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件較弱,“產(chǎn)

2、業(yè)空心化”不可避免。同時(shí)水庫移民是與水利電力工程建設(shè)相伴而生的特殊群體。移民能否順利遷得出,事關(guān)水利電力工程能否如期竣工并產(chǎn)生效益:而移民能否留得下、穩(wěn)得住,則又關(guān)系到遷出地和安置地社會(huì)和諧與穩(wěn)定。從一定意義上說。后者更為重要,也更為緊迫。另由于庫區(qū)安置容量嚴(yán)重不足,人地矛盾十分突出;庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛,部分移民就業(yè)困難;工程時(shí)間跨度長,政策設(shè)計(jì)難以全方位覆蓋;移民房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,以及《物權(quán)法》的頒布實(shí)施,大中型水利水電工程移民安置政策等,

3、諸多因素對(duì)移民心理的綜合影響,致使移民信訪量逐年遞增,給庫區(qū)的穩(wěn)定造成巨大影響。在以上的內(nèi)外因的條件下,破解三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民安穩(wěn)致富難題,是重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之重和富民興渝之要。本文利用調(diào)查及統(tǒng)計(jì)分析的方法,認(rèn)真對(duì)三峽庫區(qū)移民的安置現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和總結(jié),本文認(rèn)為三峽庫區(qū)的安穩(wěn)致富首先在于加大庫區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,為庫區(qū)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐,順便可以提供大量的勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì),以緩解移民的結(jié)業(yè)壓力;第二加大庫區(qū)后期扶持的力度,繼續(xù)完善后期扶持的